這次我和偉中、建華同志，還有省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志一起，到大同、朔州、忻州三個(gè)市進(jìn)行調(diào)研，從11月12日到19日，8天時(shí)間，去了11個(gè)縣（市、區(qū)），看了49個(gè)調(diào)研點(diǎn)，廣泛聽取了各級(jí)干部群眾的意見。剛才，俊明、安龐、洪運(yùn)同志分別代表大同、朔州、忻州市委、市政府講了意見，講得都很好。

下面，結(jié)合這幾天調(diào)研了解到的情況，我講幾點(diǎn)意見。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加快山西法治建設(shè)

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。十八屆四中全會(huì)是我們黨歷史上一次十分重要的會(huì)議，習(xí)近平總書記在會(huì)議上作的重要講話和全會(huì)作出的《決定》，深刻闡明了全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新舉措、新要求，是指導(dǎo)全面推進(jìn)依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。三個(gè)市按照省委常委擴(kuò)大會(huì)議的安排部署，圍繞學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神都做了大量工作。當(dāng)前，我們要進(jìn)一步把干部群眾思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到四中全會(huì)精神上來，結(jié)合實(shí)際，深入抓好貫徹落實(shí)。

要切實(shí)加大法治建設(shè)力度。各市要把法治建設(shè)擺到更加突出的位置，圍繞影響改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，審視法治建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)際謀劃加強(qiáng)法治建設(shè)的思路和舉措，著力推動(dòng)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。大同市作為我省擁有地方立法權(quán)的地級(jí)市，要充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。

要切實(shí)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿法治建設(shè)全過程。黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家最根本的保証。要堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保証執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，健全領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的制度和工作機(jī)制，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到山西法治建設(shè)的全過程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，深入開展法治創(chuàng)建活動(dòng)，加快山西法治建設(shè)步伐。

二、努力破解資源型經(jīng)濟(jì)困局，突出做好煤炭這篇大文章

我來山西之后深深地感到，對(duì)我們省的煤炭究竟怎麼看、怎麼辦，事關(guān)重大，事關(guān)全局?？梢哉f，煤炭是我們山西改革發(fā)展穩(wěn)定的 “牛鼻子”。我拿出較多的時(shí)間，先后主持召開省直有關(guān)廳局主要負(fù)責(zé)同志、重點(diǎn)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志、煤炭相關(guān)研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、省內(nèi)專家學(xué)者、外請(qǐng)全國(guó)著名專家院士參加的5個(gè)座談會(huì)，聽取了63位同志的意見。這次調(diào)研，選擇的3個(gè)市，大同是共和國(guó)煤炭的“長(zhǎng)子”，朔州煤炭產(chǎn)量全省第一，忻州也是產(chǎn)煤大市。8天來，我們所到的49個(gè)調(diào)研點(diǎn)，其中33個(gè)涉及煤炭，我們還反復(fù)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)於能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的重要講話。根據(jù)所學(xué)、所聽、所見、所思，我想就煤炭問題講些初步意見。

大家知道，我們山西煤炭資源非常豐富，探明保有儲(chǔ)量2695億噸，佔(zhàn)全國(guó)總量近1/5，特別是優(yōu)質(zhì)稀缺煤種，比如焦煤，佔(zhàn)全國(guó)的近1/2。新中國(guó)成立以來，山西在佔(zhàn)全國(guó)1/60的國(guó)土面積上生產(chǎn)煤炭153億噸，佔(zhàn)全國(guó)的1/4，淨(jìng)調(diào)出104億噸，佔(zhàn)全國(guó)的3/4，焦炭產(chǎn)量和外調(diào)量分別佔(zhàn)全國(guó)40%和60%，我們山西為保障國(guó)家能源安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。山西煤炭自身發(fā)展也取得了歷史性成就，歷屆省委、省政府、全省上下對(duì)煤炭都高度重視，在不同時(shí)期採(cǎi)取不同措施，在諸多方面都卓有成效，特別是先后三次大規(guī)模實(shí)施煤炭資源整合、煤礦企業(yè)兼並重組，徹底改變了全省煤礦多、小、散、低的格局，礦井?dāng)?shù)量由上世紀(jì)80年代“有水快流”時(shí)最多上萬座壓減到1053座，30萬噸以下礦井全部淘汰，平均單井規(guī)模提升到120萬噸以上，保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開採(cǎi)。

安全保障水平大幅度提高，2011年到2013年，全省煤礦百萬噸死亡率連續(xù)3年降到0.1以下，去年達(dá)到了0.077，走在全國(guó)前列。山西的煤炭工業(yè)進(jìn)入了大礦時(shí)代，這是一個(gè)歷史性的全新的發(fā)展階段。

在充分肯定成績(jī)的前提下，通過座談、調(diào)研，我們也聽到、看到了存在的問題。我們山西因煤而興，也因煤而困。主要表現(xiàn)在四大方面：