中國共產(chǎn)黨寧夏回族自治區(qū)第十一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，結(jié)合寧夏實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

一、全面推進(jìn)依法治區(qū)，為建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏提供有力法治保障

黨的十八屆四中全會(huì)通過的《決定》，對全面推進(jìn)依法治國作出了總體部署，是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家的綱領(lǐng)性文件。習(xí)近平總書記在全會(huì)上的重要講話，深刻闡述了依法治國的若干重大理論和實(shí)踐問題，為推進(jìn)社會(huì)主義法治國家建設(shè)提供了強(qiáng)大的思想武器。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，用全會(huì)精神統(tǒng)一思想和行動(dòng)，不斷增強(qiáng)全面推進(jìn)依法治區(qū)的自覺性和堅(jiān)定性。

1.深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，必須牢牢把握全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路；必須牢牢把握全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家；必須牢牢把握依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)；必須牢牢把握全面推進(jìn)依法治國的基本原則，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合、堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)，確保法治工作沿著正確軌道向前推進(jìn)；必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到依法治國的全過程，堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。

2.改革開放以來，我區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央推進(jìn)依法治國的一系列決策部署，堅(jiān)持把法治建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、放在全局工作的重要位置，不斷推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化，在加強(qiáng)地方立法、推進(jìn)依法行政、保障司法公正、弘揚(yáng)法治精神、建設(shè)法治社會(huì)等各個(gè)方面取得顯著成就。同時(shí)，在依法治區(qū)方面仍存在一些突出問題，主要是：地方立法的針對性、可操作性還不強(qiáng)，引領(lǐng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠，還存在公共權(quán)力部門化、部門利益法制化現(xiàn)象；有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，執(zhí)法司法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出，群眾對執(zhí)法司法不公和腐敗問題反映強(qiáng)烈；部分社會(huì)成員尊法信法守法用法、依法維權(quán)意識不強(qiáng)，一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的觀念不強(qiáng)、能力不足；法治工作隊(duì)伍建設(shè)滯后，基層法治人才嚴(yán)重不足。這些問題，違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，影響我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，必須高度重視并下大氣力加以解決。

全面推進(jìn)依法治區(qū)，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)決維護(hù)憲法法律權(quán)威，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，著力提高經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)法治化水平，為建設(shè)開放寧夏、富裕寧夏、和諧寧夏、美麗寧夏提供有力法治保障。

3.黨的十八屆四中全會(huì)提出建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的總目標(biāo)，既明確了全面推進(jìn)依法治國的性質(zhì)和方向，又突出了全面推進(jìn)依法治國的工作重點(diǎn)和總抓手。全面推進(jìn)依法治區(qū)必須緊緊圍繞這個(gè)總目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧、把握重點(diǎn)、整體推進(jìn)。通過長期不懈努力，地方性法規(guī)規(guī)章逐步完備并有效實(shí)施，執(zhí)法司法公信力有較大提升，黨員干部法治思維和依法辦事能力明顯提高，公民法治意識和法律素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)，民族團(tuán)結(jié)更加鞏固，宗教關(guān)系更加和諧，不斷開創(chuàng)依法治區(qū)新局面。