今年物價能否穩(wěn)定？

物價有望保持基本穩(wěn)定，調(diào)控重點仍應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品上

記者：2013年的物價形勢，既有有利條件，也有不利因素。您認(rèn)為今年能否保持物價總水平的基本穩(wěn)定？物價調(diào)控的重點應(yīng)當(dāng)放在哪里？

范劍平：今年物價形勢的不利因素有三個，其一，農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)和大市場的矛盾沒有得到根本解決，農(nóng)民出售農(nóng)產(chǎn)品價格不高、消費者卻承受高價的現(xiàn)象依然存在。

其二，歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體寬松的貨幣政策導(dǎo)致全球流動性泛濫，有可能助推國際大宗商品價格，給我國帶來輸入性通脹的壓力。目前我國大豆和石油的對外依存度分別高達(dá)80%多和56.4%，國際上大豆、石油漲價會明顯影響到我國的植物油、成品油價格，從而帶動CPI上漲。

其三，勞動力價格、土地價格、資源環(huán)境等成本總體呈上升趨勢，當(dāng)企業(yè)無法消化時，就會以漲價的方式向消費者轉(zhuǎn)嫁成本。

在看到不利因素的同時，我們更應(yīng)看到有利條件。從政策層面看，今年我國將繼續(xù)把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，沒有大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)計劃，由政策刺激拉動需求上升從而使經(jīng)濟(jì)增速明顯加快的因素不存在，社會總供求有望保持大體平衡。

從制度層面看，各地區(qū)認(rèn)真落實“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，扎實推進(jìn)“菜園子”工程建設(shè)，去年底國務(wù)院還出臺了降低流通費用的10項政策，這些都為農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定夯實了制度基礎(chǔ)。

從信心層面看，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“九連增”，大米、玉米、小麥等國內(nèi)自給能力較強，糧食、棉花等主要農(nóng)產(chǎn)品的儲備幾乎都處于歷史最高水平。手中有糧，我們就心中不慌。

綜合這些有利條件和不利因素，只要調(diào)控得當(dāng)，今年一定能保持物價總水平的基本穩(wěn)定。我們預(yù)測2013年CPI漲幅為3.5%，略高于2012年的2.6%。這也是正常的，因為今年經(jīng)濟(jì)增速有望略快于去年。

從推動物價上漲的不利因素中可以看出，輸入性通脹和成本上升趨勢是短期內(nèi)政策難以控制的，今年物價調(diào)控的重點仍應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品上。要創(chuàng)新調(diào)控思路，除了減少流通環(huán)節(jié)等過去常規(guī)做法外，不妨在以下兩方面下功夫。

一是應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制。提高農(nóng)戶集約經(jīng)營水平，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場，發(fā)展農(nóng)民新型合作組織，通過提高組織化程度實現(xiàn)與市場的有效對接。

二是提高農(nóng)業(yè)比較利益以吸引青壯年安心留在農(nóng)村。去年我國勞動年齡人口第一次出現(xiàn)了絕對下降，意味著人口紅利的拐點已經(jīng)出現(xiàn)。過去農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移人口不會影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，今后可能進(jìn)入城市和農(nóng)村爭奪勞動力的階段，如果轉(zhuǎn)移速度過快，就會出現(xiàn)吃糧、吃菜人驟增，種糧、種菜人驟減的局面，不利于農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)定。因此，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村保留足夠的青壯年勞動力。