近日有媒體報(bào)道,在山西襄汾潰壩事故中被撤銷黨內(nèi)職務(wù)的原臨汾市委書(shū)記夏振貴,以山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)的身份出席了一個(gè)公開(kāi)活動(dòng),這一消息也得到了山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部官員的證實(shí)。從2009年開(kāi)始,輿論對(duì)官員問(wèn)責(zé)制度的關(guān)注焦點(diǎn)從“下臺(tái)”轉(zhuǎn)為“上臺(tái)”。許多落馬官員悄然復(fù)出,甚至官級(jí)得到提升。(新華網(wǎng))
談及問(wèn)題官員復(fù)出,想必大家并不陌生,近幾年問(wèn)題官員復(fù)出已經(jīng)不再是什么新聞,從“黑磚窯事件”,再到“三鹿事件”……“落馬”官員如此演義著“犯錯(cuò)——問(wèn)責(zé)——復(fù)職——升職”的官場(chǎng)“潛規(guī)則”。
官員出問(wèn)題、被問(wèn)責(zé),后“下課”,理應(yīng)在圈內(nèi)銷聲匿跡。然而,一些地方的問(wèn)責(zé)干部復(fù)出之快,即從問(wèn)責(zé)到復(fù)出的時(shí)間之短,短得讓人難以接受。許多問(wèn)題官員更是打一槍換一個(gè)地方,在新的環(huán)境下,竟然還做的風(fēng)生水起,不亦樂(lè)乎。而作為民眾,面對(duì)如此橫空出世的官員,真是感慨:如此問(wèn)責(zé)究竟是為了順應(yīng)民意,嚴(yán)肅政紀(jì),整飭隊(duì)伍,還是為了應(yīng)付民怨,做個(gè)樣子,走個(gè)過(guò)場(chǎng)?
其實(shí),人非圣賢,孰能無(wú)過(guò)?干部犯獵,只要肯改過(guò)自新,重新使用并無(wú)不可。但從近年官員復(fù)出的個(gè)案來(lái)看,一些地方的問(wèn)責(zé)干部復(fù)出如此之快,從問(wèn)責(zé)到復(fù)出的時(shí)間之短,短得讓人難以接受,更難以服眾,而一些干部問(wèn)責(zé)之后不久就“異地任職”、“官?gòu)?fù)原職”,原有的懲戒被架空,應(yīng)有的問(wèn)責(zé)變成了形式主義的一紙空文,問(wèn)責(zé)變成了有“問(wèn)”無(wú)“責(zé)”,而問(wèn)責(zé)干部“即問(wèn)即復(fù)”、“復(fù)出無(wú)名”的現(xiàn)象,不僅嚴(yán)重傷害了群眾感情,而且也辜負(fù)了群眾對(duì)干部問(wèn)責(zé)制度的期望,損害了政府的威信。
在筆者看來(lái),“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴被疑是一陣風(fēng)”,根本原因還是由于目前缺乏一套相關(guān)的制度體系,干部復(fù)出的現(xiàn)狀是不透明、不規(guī)范,加之有些地方的違法犯紀(jì)現(xiàn)象,這就讓群眾對(duì)正常的干部復(fù)出心生懷疑。盡管,黨和政府加大了對(duì)問(wèn)題干部的問(wèn)責(zé)力度,追究了一批行政不作為或亂作為干部的責(zé)任,贏得了人民群眾贊許和擁護(hù)。但是,高調(diào)問(wèn)責(zé)、低調(diào)復(fù)出,公開(kāi)問(wèn)責(zé)、悄然復(fù)出,從嚴(yán)問(wèn)責(zé)、從寬復(fù)出,這種前后的鮮明對(duì)比,讓廣大干部群眾對(duì)問(wèn)責(zé)制度的持續(xù)性、問(wèn)責(zé)官員復(fù)出的合法性、干部任用工作的公開(kāi)性更為關(guān)注。
因此,對(duì)“問(wèn)責(zé)干部”復(fù)出不能簡(jiǎn)單地用“對(duì)”或“錯(cuò)”下結(jié)論!皢(wèn)責(zé)干部”可以復(fù)出,但是必須有嚴(yán)格的復(fù)出程序,絕不能不聲不響、暗箱操作,更不提倡閃電式復(fù)出。實(shí)行被問(wèn)責(zé)干部復(fù)出前公示制度,將問(wèn)責(zé)干部復(fù)出的監(jiān)督權(quán)交給人民群眾。確保人民群眾相應(yīng)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),有利于被問(wèn)責(zé)干部“清白”復(fù)出,讓人民群眾滿意。畢竟,公開(kāi)才有公正,不公開(kāi)就無(wú)從監(jiān)督,更談不上民主。公開(kāi)、民主是一種進(jìn)步、文明的潮流。提拔任用干部需要公開(kāi)、民主,需要群眾的參與、監(jiān)督。決定“問(wèn)題干部”是否可以復(fù)出,同樣需要堅(jiān)持公開(kāi)、民主的辦事原則,向社會(huì)公示,請(qǐng)群眾監(jiān)督。
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