據(jù)新華社電 近日有媒體報道，在山西襄汾潰壩事故中被撤銷黨內(nèi)職務(wù)的原臨汾市委書記夏振貴，以山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長的身份出席了一個公開活動，這一消息也得到了山西省委統(tǒng)戰(zhàn)部官員的證實。從2009年開始，輿論對官員問責(zé)制度的關(guān)注焦點從“下臺”轉(zhuǎn)為“上臺”。許多落馬官員悄然復(fù)出，甚至官級得到提升。（新華網(wǎng)）

官員被高調(diào)問責(zé)，隨后又被不經(jīng)意地發(fā)現(xiàn)低調(diào)復(fù)出，幾乎成了現(xiàn)實操作手法的鐵律，沿著出事→問責(zé)→冷卻一段時間→悄然復(fù)出→被發(fā)現(xiàn)→輿論嘩然→解釋復(fù)出符合規(guī)定→不了了之的不算完美但有驚無險的軌跡一路狂奔，因此群眾戲言“下臺卻是帶薪休假”。民眾對復(fù)出的官員雖然頗多微辭，無奈被一句“復(fù)出符合相關(guān)規(guī)定”回應(yīng)給噎得無話可說，因為這些紛繁復(fù)雜的種種規(guī)定，沒有幾個人能摸得著頭腦。

問題官員“帶病復(fù)出”引起民眾和媒體的廣泛質(zhì)疑，嚴重損傷了政府的公信力，并極大削弱了“官員問責(zé)制度”的制度作用。官員問責(zé)制設(shè)立的初衷，是為了通過懲罰警示官員，踐行有權(quán)必有責(zé)的民主政治理念，當(dāng)問責(zé)制被問責(zé)后的復(fù)出所虛置后，問責(zé)制的功效何在?一些落馬的官員在很短的時間內(nèi)，在公眾的強烈質(zhì)疑之中又隆重復(fù)出，哪里符合這些規(guī)定?問題官員的“復(fù)出”只有權(quán)力任命而沒有民意承載，使問責(zé)淪為官場特殊的“休假制度”，這是對民意的大肆嘲諷。

并不是說“問題官員”不能復(fù)出，而是當(dāng)前一些官員復(fù)出速度太快，復(fù)出過程不透明，缺乏民意支持和令人信服的業(yè)績。這樣復(fù)出的結(jié)果，就是把對官員的問責(zé)當(dāng)成了游戲，把民意當(dāng)成了把戲，把規(guī)定當(dāng)成了兒戲，實際上架空了官員問責(zé)制，也會導(dǎo)致官員價值觀的紊亂，同時可能動搖公眾對社會公平正義的信心。

一個問題官員“帶病復(fù)出”的惡果遠勝過一個問題官員被及時追責(zé)的成果。但令人無奈甚至產(chǎn)生深切無力感的是，許多問題官員的復(fù)出乃至升遷，往往完全符合現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，到現(xiàn)在為止，除了一些零星的法律法規(guī)之外，對官員復(fù)出的規(guī)范還是顯得較為粗放。因此，要防止問題官員帶病復(fù)出，或者使官員復(fù)出對接民意，需要彌補相關(guān)的制度缺陷，增大官員的失責(zé)法律成本，縮小官員問責(zé)的“自由裁量權(quán)”。