改革需要多措并舉

　　專家指出，要有效規(guī)范公務(wù)接待，必須進(jìn)行公務(wù)接待改革，加強(qiáng)制度建設(shè)。

　　一是要規(guī)范公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，減少隱性開支。

　　2012年6月浙江省溫州市出臺(tái)了被稱為“史上最細(xì)”的公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行了細(xì)化和量化。比如，規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)工作餐，每人每餐不超60元；陪餐人不得多于客人數(shù)；同城單位不得互相宴請(qǐng)；野生黃魚、鮑魚和魚翅等高檔菜，以及茅臺(tái)和五糧液等高檔酒，不得上桌；公務(wù)接待要逐月公示報(bào)告等。細(xì)則公布后，各地各單位接待費(fèi)支出都有明顯下降。

　　“明確公務(wù)接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)讓相關(guān)人員有章可循。只有堵住每一個(gè)可能產(chǎn)生奢華接待的‘空子’，才能走出奢華接待屢禁不止的怪圈�！敝窳⒓艺f。

　　二是要讓公務(wù)接待公開化、透明化，杜絕暗箱操作。

　　為保證公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位，相關(guān)單位應(yīng)定期向社會(huì)公布公務(wù)接待賬目，接受群眾監(jiān)督。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)公款消費(fèi)行為，有關(guān)部門要及時(shí)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

　　三是要繼續(xù)推進(jìn)公務(wù)卡制度改革。

　　2007年，我國開始探索實(shí)行公務(wù)卡制度，2011年，公務(wù)接待等16個(gè)公務(wù)支出項(xiàng)目被納入中央預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄。目前，絕大多數(shù)中央部門及所屬1萬多個(gè)中央基層預(yù)算單位，全國共計(jì)38萬多個(gè)地方預(yù)算單位實(shí)行了公務(wù)卡制度改革。公務(wù)卡制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，成為我國公務(wù)支出管理領(lǐng)域的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度。

　　公務(wù)卡有跡可尋，能詳細(xì)記錄交易內(nèi)容、數(shù)額、時(shí)間、地點(diǎn)等信息。報(bào)賬時(shí)，財(cái)務(wù)人員須從銀聯(lián)或銀行數(shù)據(jù)庫下載消費(fèi)信息到國庫支付系統(tǒng)，才能完成報(bào)銷流程，財(cái)務(wù)、審計(jì)、紀(jì)檢部門可以隨時(shí)查詢，不僅可以監(jiān)督結(jié)果，還可以監(jiān)督過程。

　　公務(wù)卡是一項(xiàng)推動(dòng)公務(wù)接待改革的好措施，但目前推廣起來難度較大，部門和個(gè)人辦了卡卻不用的現(xiàn)象大量存在。對(duì)此，專家表示，相關(guān)部門應(yīng)高度重視，找準(zhǔn)癥結(jié)，加快推進(jìn)。

　　另外，專家認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步完善公務(wù)接待的財(cái)務(wù)預(yù)算和審計(jì)、考核問責(zé)制度。只有將剛性的制度約束、強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制結(jié)合在一起，才能真正規(guī)范公務(wù)接待。（《半月談》記者 徐海波）