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 中國共產(chǎn)黨新聞

學習時報:老齡社會的國家責任

鐘麗娟
2013年01月21日08:20   來源:學習時報
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  2012年12月28日,新修訂的《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》由十一屆全國人大常委會第三十次會議表決通過,被俗稱為“;丶铱纯础钡臈l款正式寫入法律,從而掀起新一輪的關(guān)注和熱議。

  修改后的老年法第18條規(guī)定,家庭成員應當關(guān)心老年人的精神需求,不得忽視、冷落老年人。與老年人分開居住的家庭成員,應當經(jīng)?赐蛘邌柡蚶夏耆。用人單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利。

  對于這項法律規(guī)定,反對者認為,回家看望老人屬于私人領(lǐng)域的問題,公權(quán)力沒有資格進入,法律干涉是立法的迷信和自大,如果難以落實反而有損法律權(quán)威。況且現(xiàn)實中的大多數(shù)情況是,并非子女主觀上不想;丶铱纯矗强陀^困難導致不能;丶铱纯。支持者認為,《老年人權(quán)益保障法》是一部具有鮮明社會法屬性的法律,“;丶铱纯础边@樣的倫理道德要求入法,更多體現(xiàn)了法律的指引、倡導、教育作用,雖不一定具有可訴性,但卻可以成為評判是非、行政問責、調(diào)處家庭糾紛的重要原則。

  細讀這一法條,可以品出立法的原意。作為一項原則性規(guī)定,該法沒有具體規(guī)定如何;丶铱纯。該條款的意義在于,鼓勵全社會善待老人,尤其是加強對空巢老人的關(guān)愛和慰藉。表面看來,這一條款是規(guī)范和約束子女,實際上,它對國家和社會也提出了責任和要求。

  “常回家看看”并非是孤立的條款,它是整部法律的有機組成部分!独夏耆藱(quán)益保障法》不僅對家庭成員和社會提出了敬老、養(yǎng)老、助老的要求,更體現(xiàn)了人口老齡化形勢下的國家責任與擔當。

  其一,完善法律保障體系。我國《老年人權(quán)益保障法》頒布于1996年,是我國第一部、也是唯一的一部系統(tǒng)保障老年人權(quán)益的法律。1999年,我國60周歲以上老年人口占到總?cè)丝诘?0%,按照國際通行標準,我國人口年齡結(jié)構(gòu)已進入老齡化階段。進入新世紀后,我國人口老齡化速度持續(xù)加快。據(jù)全國老齡委公布的數(shù)據(jù),截至2011年年底,我國60歲及以上老年人口達到1.85億,占總?cè)丝诘谋戎剡_13.7%,2013年將超過2億。我國已成為世界上唯一的老年人口超過1億的國家,不僅老齡人口總量世界第一,而且老齡化發(fā)展速度世界第一。積極應對人口老齡化,已成為舉國上下必須關(guān)注的社會問題。修訂后《老年人權(quán)益保障法》對原法進行了大幅度的補充和完善,條文由原來的50條擴展為85條,在原來的“總則、家庭贍養(yǎng)與扶養(yǎng)、社會保障、參與社會發(fā)展、法律責任、附則”六章的基礎(chǔ)上,增加了“社會服務、社會優(yōu)待、宜居環(huán)境”三章,并把積極應對人口老齡化上升為國家的一項長期戰(zhàn)略任務,對老年人權(quán)益進行了全方位的關(guān)注和保障。

  老年人權(quán)益的保障,僅靠一部《老年人權(quán)益保障法》遠遠不夠,還需要相應配套的法律法規(guī)。例如,老年法規(guī)定“用人單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假的權(quán)利”,目前我們適用的是1981年國務院出臺的《關(guān)于職工探親待遇的規(guī)定》,該法的適用范圍是,在國家機關(guān)、人民團體和全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位工作滿一年的固定職工。這一規(guī)定時隔30多年,已遠遠不能適應現(xiàn)實的探親休假需要。所以,“;丶铱纯础钡恼嬲鋵,還需要完善和落實探親假的規(guī)定,以及降低民眾出行成本等等,這些將進一步促進相關(guān)配套法律和各地方實施細則的出臺。

(責編:方蕊娟、謝磊)



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