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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

光明日?qǐng)?bào):政府購(gòu)買服務(wù) 民有所呼,我有所應(yīng)

陳愛(ài)海

2016年06月30日08:38    來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題:政府購(gòu)買服務(wù):民有所呼,我有所應(yīng)

  據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息,國(guó)務(wù)院決定成立政府購(gòu)買服務(wù)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,職責(zé)是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府購(gòu)買服務(wù)改革,組織擬訂政府購(gòu)買服務(wù)改革重要政策措施”等。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由國(guó)務(wù)院副總理張高麗擔(dān)任,副組長(zhǎng)為財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉和國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)丁向陽(yáng)。

  國(guó)務(wù)院專門成立政府購(gòu)買服務(wù)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,而且由副總理任組長(zhǎng),足見(jiàn)這項(xiàng)工作的重要性。那麼,什麼是“政府購(gòu)買服務(wù)”?可以購(gòu)買哪些服務(wù)?為什麼要購(gòu)買?能給老百姓帶來(lái)什麼好處?

  在發(fā)達(dá)國(guó)家,政府購(gòu)買服務(wù)已成為一種趨勢(shì)。歐盟早在1992年就把機(jī)動(dòng)車和設(shè)備維修、電子政務(wù)、會(huì)計(jì)和審計(jì)、樓房清潔、污水和垃圾處理等27類公共服務(wù)納入向市場(chǎng)購(gòu)買范圍﹔在美國(guó),甚至監(jiān)獄也可以向市場(chǎng)購(gòu)買,全美有31個(gè)州及聯(lián)邦政府跟私人監(jiān)獄簽訂了代管犯人協(xié)議﹔在日本,幾乎所有的政府公共服務(wù)項(xiàng)目都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo),外包給專業(yè)公司。

  在我國(guó),上海市2000年開(kāi)始推行政府購(gòu)買服務(wù),最早是依托社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)展居家養(yǎng)老。后來(lái)各地積極嘗試,范圍擴(kuò)大到醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社區(qū)服務(wù)等很多領(lǐng)域。比如在江蘇無(wú)錫,市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)、污水處理、路燈設(shè)施維護(hù)等公共事業(yè),都從政府“親自動(dòng)手”變成了由專門社會(huì)機(jī)構(gòu)“拿政府的錢,幫政府干事”。

  與國(guó)人日益增長(zhǎng)的公共服務(wù)需求相比,不少領(lǐng)域的公共服務(wù)質(zhì)量還不高,規(guī)模還不足,效率還較低,很多群眾辦事遭遇“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”就是明顯的體現(xiàn)。政府包辦公共服務(wù),提供服務(wù)的單位往往有行政級(jí)別,提供服務(wù)的個(gè)別工作人員動(dòng)輒以“上面有規(guī)定”為由,“寧願(yuàn)讓你多跑腿,也不願(yuàn)自己多動(dòng)嘴”。如果政府購(gòu)買服務(wù),提供公共服務(wù)的專業(yè)人員必須按照業(yè)績(jī)獲得收入,得過(guò)且過(guò)混日子的人就沒(méi)法再混下去,干得多、干得好的人就會(huì)有更高的收入和社會(huì)地位。如此,提供服務(wù)的才會(huì)賣力,接受服務(wù)的才會(huì)舒心。

  毫無(wú)疑問(wèn),政府購(gòu)買服務(wù)有助於破解政府包辦公共服務(wù)的弊端,提高社會(huì)服務(wù)的效率,增加公共服務(wù)的供給,真正實(shí)現(xiàn)“民有所呼,我有所應(yīng)”。

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(責(zé)編:黃策輿、常雪梅)
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