中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平6月27日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十五次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，地方是推進(jìn)改革的重要力量。各級(jí)黨委要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央改革部署，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)改革定力，聚集改革資源，激發(fā)創(chuàng)新活力，抓實(shí)目標(biāo)任務(wù)、精準(zhǔn)落地、探索創(chuàng)新、跟蹤問(wèn)效、機(jī)制保障，更加富有成效地抓好改革工作。（6月29日 《人民日?qǐng)?bào)》）

隨著國(guó)際形勢(shì)深刻變化，國(guó)內(nèi)國(guó)際因素相互影響，老問(wèn)題新問(wèn)題相互交織，我國(guó)發(fā)展面臨一系列新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。要破解前進(jìn)道路上的這些難題，推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，除了全面深化改革，別無(wú)他途。

黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)開(kāi)啟了全面深化改革的全新局面，做出了一系列“頂層設(shè)計(jì)”，為我國(guó)新一輪深化改革指明了方向。然而，我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊、人口眾多、社情復(fù)雜的多民族國(guó)家，“頂層設(shè)計(jì)”側(cè)重的是高層改革決策，難以對(duì)基層具體情況做到面面俱到，更不可能應(yīng)對(duì)地方改革發(fā)展過(guò)程中遇到的所有問(wèn)題和挑戰(zhàn)。地方基層簡(jiǎn)單、死板的遵從、執(zhí)行“頂層設(shè)計(jì)”，必然會(huì)淪為刻舟求劍、水土不服。

實(shí)踐永無(wú)止境，創(chuàng)新永無(wú)止境。讓改革真正落地生根，必然有一個(gè)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行再調(diào)整、再創(chuàng)造的實(shí)踐過(guò)程，這個(gè)實(shí)踐過(guò)程就是大膽地“摸著石頭過(guò)河”。地方基層機(jī)械地執(zhí)行改革決策，決策往往會(huì)變形走樣；創(chuàng)新性落實(shí)，改革決策就會(huì)具有強(qiáng)大的生命力。尤其是全面深化改革推行到現(xiàn)在，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)固然必不可少，但這并不意味著不需要地方基層“摸石頭過(guò)河”。歷史及實(shí)踐也證明，許多深刻影響中國(guó)歷史進(jìn)程的改革創(chuàng)新之舉，都是從基層探索實(shí)踐出來(lái)，再推向全國(guó)的。

“中央通過(guò)的改革方案落地生根，必須鼓勵(lì)和允許不同地方進(jìn)行差別化探索”“把鼓勵(lì)基層改革創(chuàng)新、大膽探索作為抓改革落地的重要方法”，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層改革創(chuàng)新重要性的強(qiáng)調(diào)，具有極強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，越是向縱深推進(jìn)，基層探索實(shí)踐越是要不斷跟進(jìn)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用——改革各項(xiàng)決策措施需要基層創(chuàng)造性地執(zhí)行、創(chuàng)新性地落實(shí)，不斷推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新，及時(shí)制定適宜地方發(fā)展需要的細(xì)則規(guī)定，讓改革更加精準(zhǔn)地對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，進(jìn)而確保改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

一言以蔽之，基層探索不僅是頂層設(shè)計(jì)落地開(kāi)花的重要一環(huán)，更是全面深化改革的生命之源。全面深化改革任務(wù)越重，越要抓好“基層探索”這根改革生命線。只有反映最基層的民情，觸摸最基層的問(wèn)題，進(jìn)行最基層的探索，才能讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓改革發(fā)展成果更公平地惠及全體人民群眾。