第七章 辦公用房

第四十一條 黨政機關(guān)新建、改建、擴建、購置、置換、維修改造、租賃辦公用房，必須嚴格按規(guī)定履行審批程序，不得以任何形式規(guī)避審批。從嚴控制黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)，堅決終止違反規(guī)定的擬建辦公用房項目，停建并沒收未按規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項目。凡是超規(guī)模、超標準、超投資概算建設(shè)的辦公用房項目，應當根據(jù)具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

第四十二條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)項目應當嚴格執(zhí)行辦公用房建設(shè)標準、單位綜合造價標準和公共建筑節(jié)能設(shè)計標準，符合土地利用和城市規(guī)劃要求。黨政機關(guān)辦公樓不得追求成為城市地標建筑，嚴禁配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。

第四十三條 辦公用房因使用時間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全、存在安全隱患，不能滿足辦公要求的，可進行維修改造。維修改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點，嚴格執(zhí)行維修改造標準。

第四十四條 黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)和維修項目投資，統(tǒng)一由政府預算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應當按照有關(guān)規(guī)定實行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。

第四十五條 辦公用房建設(shè)應當嚴格執(zhí)行工程招投標和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強對工程項目的全過程監(jiān)理和審計監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項目代建制。

第四十六條 建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，機關(guān)事務主管部門對辦公用房實行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。

黨政機關(guān)應當嚴格按照黨政機關(guān)用房建設(shè)標準和本單位“三定”方案等規(guī)定的機構(gòu)、編制、職數(shù)，從嚴核定、使用辦公用房。

新建、調(diào)整辦公用房的部門和單位，在搬入新建或新調(diào)整辦公用房的同時，應當及時將原辦公用房騰退移交機關(guān)事務管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

第四十七條 因機構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機關(guān)事務主管部門按規(guī)定整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用辦公用房的，應當嚴格履行審批手續(xù)，不得以變相補償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。

第四十八條 黨政機關(guān)辦公用房應當嚴格管理，推進辦公用房資源的公平配置和集約使用。凡是超過規(guī)定面積標準占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準租用辦公用房的，必須騰退。

第四十九條 嚴禁以租用過渡性用房名義變相建設(shè)使用辦公用房。部門和單位在機構(gòu)變動中轉(zhuǎn)為企業(yè)的，所占用的辦公用房應予以騰退，確實難以騰退的，經(jīng)批準可租用原辦公用房或按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金，租金收入嚴格按照收支兩條線規(guī)定管理。凡未經(jīng)批準改變辦公用房使用功能的，原則上應恢復原使用功能。嚴禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租賃合同未到期的，租金收入嚴格按照收支兩條線管理。

第五十條 黨政機關(guān)領(lǐng)導干部應當按照標準配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，應當嚴格履行審批程序。領(lǐng)導干部在不同部門同時任職的，在主要工作部門安排一處辦公用房，其他任職部門不再安排辦公用房。領(lǐng)導干部工作調(diào)動的，由調(diào)入部門安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。領(lǐng)導干部在人大或政協(xié)任職，人大或政協(xié)已安排辦公用房的，原單位的辦公用房不再保留，人大或政協(xié)沒有安排辦公用房的，由原單位根據(jù)本人承擔工作的實際情況，安排適當?shù)霓k公用房。領(lǐng)導干部在協(xié)會等單位任職的，由協(xié)會等單位根據(jù)工作需要安排辦公用房，原單位的辦公用房不再保留。領(lǐng)導干部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時應當及時騰退并由原單位收回。

第八章 資源節(jié)約

第五十一條 機關(guān)事務管理部門會同有關(guān)部門，按照管理權(quán)限，制定和完善公共機構(gòu)能源消耗定額，財政部門根據(jù)能源消耗定額制定和完善能源消耗支出標準。嚴格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制采購和優(yōu)先采購制度，不得采購國家和省明令淘汰的產(chǎn)品、設(shè)備。積極使用節(jié)水型器具，建設(shè)節(jié)水型單位。

第五十二條 鼓勵黨政機關(guān)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造。節(jié)能改造應當符合民用建筑節(jié)能強制性標準，優(yōu)先采用遮陽、改善通風等低成本改造措施，優(yōu)先采用節(jié)能效果顯著的新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝，重點推廣應用新能源和可再生能源。

第五十三條 盤活存量資產(chǎn)，優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等的配置和使用，已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報廢處置。加強對非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品的集中回收和循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進行銷毀。

第五十四條 統(tǒng)籌推進黨政機關(guān)政務信息系統(tǒng)建設(shè)，推動重要政務信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護和升級等方面費用，防止資源浪費。積極推行無紙化辦公，減少一次性辦公用品消耗。

第九章 宣傳教育

第五十五條 把厲行節(jié)約反對浪費作為重要宣傳內(nèi)容，充分發(fā)揮各級各類媒體作用，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，宣傳闡釋相關(guān)制度規(guī)定，宣傳推廣厲行節(jié)約的經(jīng)驗做法和先進典型，倡導綠色低碳消費理念和健康文明生活方式。

第五十六條 把加強厲行節(jié)約反對浪費教育作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊伍建設(shè)和機關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機制。

第五十七條 把加強厲行節(jié)約反對浪費教育列入黨校、行政學院、干部學院的教學內(nèi)容。加強崇尚節(jié)約、厲行節(jié)約、反對浪費的機關(guān)文化建設(shè)，積極開展形式多樣、便于參與的各類活動，增強干部職工節(jié)約意識，為在全社會形成節(jié)儉之風發(fā)揮示范表率作用。

第十章 監(jiān)督檢查

第五十八條 各級黨委和政府對本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費工作負責。下級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告本地區(qū)厲行節(jié)約反對浪費工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應當每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節(jié)約反對浪費工作情況。報告可結(jié)合領(lǐng)導班子年度考核和工作報告一并進行。

領(lǐng)導干部厲行節(jié)約反對浪費工作情況，應當列為領(lǐng)導班子民主生活會和領(lǐng)導干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評議。

第五十九條 建立厲行節(jié)約反對浪費監(jiān)督檢查機制。黨委辦公室（廳）、政府辦公室（廳）負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對厲行節(jié)約反對浪費工作的督促檢查。每年至少組織開展一次專項督查，專項督查可以與黨風廉政建設(shè)責任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應當按照干部管理權(quán)限送紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。

針對厲行節(jié)約反對浪費工作中的突出問題可以開展明察暗訪等專項活動。

第六十條 紀檢監(jiān)察機關(guān)負責加強對厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報和有關(guān)部門移送的案件線索，及時查處違紀違法問題。不定期曝光鋪張浪費的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。

省委巡視組按照有關(guān)規(guī)定，加強對有關(guān)黨組織領(lǐng)導班子及其成員厲行節(jié)約反對浪費工作情況的巡視監(jiān)督。

第六十一條 財政部門負責對黨政機關(guān)預算編制、執(zhí)行等財政、財務、政府采購和會計事項的監(jiān)督檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題，并及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督檢查結(jié)果。

審計部門負責對黨政機關(guān)公務支出和公款消費的審計，依法處理、督促整改違規(guī)問題，并將涉嫌違紀違法問題移送有關(guān)部門查處。

第六十二條 建立健全厲行節(jié)約反對浪費信息公開制度。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項外，下列內(nèi)容應當按照及時、方便、多樣的原則，以適當方式進行公開：

（一）預算和決算信息；

（二）政府采購文件、采購預算、中標成交結(jié)果、采購合同等情況；

（三）公務接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費總額等情況；

（四）會議的名稱、主要內(nèi)容、支出金額等情況；

（五）培訓的項目、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費等情況；

（六）節(jié)會、慶典、論壇、博覽會、展會、運動會、賽會等活動舉辦信息；

（七）辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運行費用支出等情況；

（八）公務支出和公款消費的審計結(jié)果；

（九）其他需要公開的內(nèi)容。

第六十三條 推動和支持各級人民代表大會及其常務委員會依法嚴格審查批準本級黨政機關(guān)公務支出預算，加強對預算執(zhí)行情況的監(jiān)督。支持人大代表通過提出意見、建議、批評以及詢問、質(zhì)詢等方式加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

支持人民政協(xié)對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督，自覺接受并積極支持政協(xié)委員通過調(diào)研、視察、提案等方式加強對黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費工作的監(jiān)督。

第六十四條 重視各級各類媒體在厲行節(jié)約反對浪費方面的輿論監(jiān)督作用，及時調(diào)查處理媒體曝光的違規(guī)違紀違法問題。

發(fā)揮群眾對黨政機關(guān)及其工作人員鋪張浪費行為的監(jiān)督作用，認真調(diào)查處理群眾反映的問題。