五、加強民主政治制度建設，創(chuàng)新社會治理體制

堅持和完善社會主義民主政治制度，建設法治廣西，積極探索社會治理新路子，扎實推進社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)建設，實現(xiàn)社會安定有序、人民安居樂業(yè)、民族團結進步、邊疆鞏固安寧。

（一）加強社會主義民主政治制度建設。推動人民代表大會制度與時俱進，充分發(fā)揮人大代表作用，健全人大討論、決定重大事項制度，各級政府重大決策出臺前向本級人大報告。加強人大預算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能。完善人大工作機制。推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，構建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系。發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，拓寬協(xié)商民主形式，組織實施協(xié)商年度工作計劃，完善人民政協(xié)制度體系。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)商民主中的重要作用。進一步完善民族區(qū)域自治制度。

（二）加快法治廣西制度建設。按照依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設的總體要求，結合我區(qū)實際，制定法治廣西建設綱要，完善科學的法治建設指標體系和考核標準。以開展“法治市縣”、“法治行業(yè)”、“民主法治示范村”等創(chuàng)建活動為抓手，以加強法治文化建設為基礎，推動法治廣西建設不斷向縱深發(fā)展。推進司法體制和運行機制改革。健全社區(qū)矯正等制度。

（三）深化行政執(zhí)法體制改革。整合執(zhí)法主體，推進行政綜合執(zhí)法，理順不同層級政府執(zhí)法權責，規(guī)范行政執(zhí)法行為，優(yōu)化行政執(zhí)法運作機制，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法問題。加強食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、勞動保障、海域海島等重點領域基層執(zhí)法力量，理順城管執(zhí)法體制，提高執(zhí)法和服務水平。加強行政執(zhí)法責任配套制度建設，科學劃分不同執(zhí)法環(huán)節(jié)應當承擔的責任。全面落實行政執(zhí)法責任制和執(zhí)法經(jīng)費由財政保障制度。完善人民調解、行政調解、司法調解聯(lián)動工作體系，建立調處化解矛盾糾紛綜合機制。

（四）推進基層民主自治體制機制改革。健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制。強化城鄉(xiāng)社區(qū)組織自治功能，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會管理服務中心和社區(qū)綜合管理服務平臺建設，加強城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，理順社區(qū)內部治理關系，建立新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務機制。完善社區(qū)共建機制，實行社區(qū)多元主體參與共治，更加注重發(fā)揮人民團體、群眾組織、企事業(yè)單位、社會組織的積極作用。

（五）改革信訪工作體制。完善群眾訴求表達機制，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制，從源頭預防信訪事件發(fā)生。依托綜治維穩(wěn)信訪中心綜合平臺，建立“一站式接待、一條龍服務、一攬子解決”的聯(lián)合接訪機制，提高解決信訪突出問題的效率。建立解決特殊疑難問題的協(xié)商會辦制度、第三方參與信訪工作機制和專項資金長效機制，努力實現(xiàn)案結事了。推進涉法涉訴信訪工作改革，實行訴訟與信訪分離，建立信訪依法終結制度，把涉法涉訴信訪納入法治軌道，按照正常司法程序解決。

（六）健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制。完善風險評估調查機制，對涉及征地拆遷、農(nóng)民負擔、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項目建設、重大政策制定以及影響社會穩(wěn)定的重大決策事項，必須進行風險評估。完善評估辦法和運行機制，強化評估結果運用和決策實施跟蹤，嚴防決策不當引發(fā)不穩(wěn)定問題。完善社會穩(wěn)定風險評估責任追究和決策責任追究制度。

（七）改革完善互聯(lián)網(wǎng)管理領導體制。按照積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，整合相關機構職能，切實解決多頭管理、職能交叉、權責不一、效率不高的問題。建立依法規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術保障、公眾監(jiān)督、社會教育相結合的信息網(wǎng)絡管理體系，確保網(wǎng)絡正確運用和安全。

六、深化行政體制改革

切實轉變政府職能，創(chuàng)新行政管理方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設法治政府和服務型政府，提高科學管理水平。

（一）進一步深化行政審批制度改革。大幅度減少行政審批事項，優(yōu)化審批流程，推進政務服務中心建設，健全區(qū)市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)動的政務服務體系，并逐步向村和社區(qū)延伸。加強行政審批績效管理，創(chuàng)新審批制度和審批方式，推行網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務質量公開承諾等做法，不斷提高行政審批服務水平。加強行政審批領域防治腐敗工作，健全監(jiān)督機制，實行審批項目、條件和程序向社會公開，推行“陽光審批”。探索建立廣西行政審批制度改革示范區(qū)。加快推進事業(yè)單位分類改革。

（二）改革完善市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制�？茖W合理劃分各級政府的責任和權限，推進擴權強縣改革，將更多權限下放給縣級政府，推進綜合配套改革。探索自治區(qū)直管縣改革。積極推進擴權強鎮(zhèn)改革，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展能力。制定完善實施擴權事項的監(jiān)管辦法，提高縣、鎮(zhèn)履職能力和效率。

（三）加快建立適應主體功能區(qū)制度的考核評價體系。實施主體功能區(qū)制度，按照主體功能區(qū)定位推動發(fā)展。完善發(fā)展成果考核評價體系，重點開發(fā)區(qū)域實行工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平優(yōu)先的績效考評，農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)實行農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)先的績效考評，重點生態(tài)功能區(qū)實行生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評。生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣主要考核城鄉(xiāng)居民收入、脫貧人口、農(nóng)林業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護、基礎設施建設、公共服務、社會事業(yè)等指標。