民間資本可進(jìn)入多個(gè)壟斷行業(yè)

　　投融資體制改革對(duì)于鞏固企業(yè)投資主體地位、促進(jìn)民間投資健康發(fā)展意義重大，今年的改革力求抓緊清理有礙公平競(jìng)爭(zhēng)的政策法規(guī)，推動(dòng)民間資本有效進(jìn)入金融、能源、鐵路、電信等領(lǐng)域。尤其重點(diǎn)提及了對(duì)“鐵路投融資體制”的改革，未來(lái)將建立公益性運(yùn)輸補(bǔ)償制度、經(jīng)營(yíng)性鐵路合理定價(jià)機(jī)制，為社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域創(chuàng)造條件。

　　在資源性產(chǎn)品價(jià)格改革方面，《意見(jiàn)》要求推進(jìn)電價(jià)改革；在保障人民群眾基本生活需求的前提下，建立健全居民生活用電、用水、用氣等階梯價(jià)格制度等。

　　擴(kuò)大房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍

　　《意見(jiàn)》提出，擴(kuò)大個(gè)人住房房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)范圍。

　　房產(chǎn)稅經(jīng)過(guò)多年調(diào)查研究，2011年1月起，已在上海、重慶進(jìn)行了試點(diǎn)，現(xiàn)在正在考慮擇機(jī)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，今年會(huì)有具體動(dòng)作。

　　《意見(jiàn)》還提出，建立健全覆蓋全部國(guó)有企業(yè)的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和收益分享制度�？讻茉唇忉屨f(shuō)，現(xiàn)在一方面要逐步提高國(guó)有資本收益的上交比例、逐步擴(kuò)大范圍，另一方面要逐步提高上交的國(guó)有資本收益用于社會(huì)保障等公共支出的比例。

　　民生保障方面將打出組合拳

　　醫(yī)保體系健全、保障房制度完善、社會(huì)救助制度兜底、食品藥品安全準(zhǔn)入、環(huán)境權(quán)益被保障等領(lǐng)域的改革將是中央政府在民生保障方面打出的組合拳，使改革紅利更多更公平惠及全體人民。

　　今年民生領(lǐng)域的改革重點(diǎn)包括，統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度；研究制定基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌方案；有序推進(jìn)公租房、廉租房并軌；逐步形成保障特困群體基本生存權(quán)利和人格尊嚴(yán)的長(zhǎng)效保底機(jī)制；建立最嚴(yán)格的覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的食品藥品安全監(jiān)管制度；建立健全最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度。