運(yùn)行質(zhì)量改善

一季度，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局，有利于經(jīng)濟(jì)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展。按照經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，在立足當(dāng)前穩(wěn)增長的同時(shí)，更要著眼長遠(yuǎn)促升級。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2012年以來，在宏觀調(diào)控和市場倒逼機(jī)制的雙重作用下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，成效漸顯。

首先，工業(yè)勞動生產(chǎn)率提升。在當(dāng)前勞動力及其他生產(chǎn)要素的供求關(guān)系發(fā)生變化的情況下，由于加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，優(yōu)化要素組合方式，工業(yè)企業(yè)依然具有較強(qiáng)競爭力。據(jù)測算，2012年我國工業(yè)企業(yè)勞動生產(chǎn)率較上年提升約11%，對工業(yè)保持平穩(wěn)增長提供了有力支撐。

其次，能耗水平降低。過去5年間，全國規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗累計(jì)下降約30％。今年一季度，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%，發(fā)電量增速僅為2.9%，規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗同比下降6.5%，體現(xiàn)了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能工作的新成效。

第三，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。今年一季度，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.9%，比去年四季度和去年同期都有明顯提高，較今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高2.4個(gè)百分點(diǎn)；六大高耗能行業(yè)的增加值增速比去年同期下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，也低于今年一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速的平均水平。

第四，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位逐步確立。2012年，我國國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)中，企業(yè)所占比重達(dá)到54.7%，較上年提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。

著力攻堅(jiān)克難

經(jīng)模型預(yù)測，今年二、三季度，中經(jīng)工業(yè)景氣指數(shù)預(yù)測值為95.7和95.8，較一季度微升0.1點(diǎn)和0.2點(diǎn)。二季度，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的景氣指數(shù)預(yù)測值較一季度基本持平或略有好轉(zhuǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局公布的一季度企業(yè)景氣調(diào)查結(jié)果也顯示，一季度，反映企業(yè)未來景氣預(yù)判的預(yù)期企業(yè)景氣指數(shù)為129.9，比上季度上升5.3點(diǎn)。

上述數(shù)據(jù)表明，今年工業(yè)景氣回升總體較為溫和，企業(yè)發(fā)展預(yù)期向好。面對較為復(fù)雜的形勢，尤須保持冷靜頭腦，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，著力攻堅(jiān)克難。

首先，要克服工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長對投資、出口的過度依賴。去年四季度以來，工業(yè)景氣回升很大程度上源于基建和房地產(chǎn)投資的增長，它們推動了重工業(yè)的增長，同時(shí)對出口的好轉(zhuǎn)也起到一定作用。但是，一旦投資、出口發(fā)生較大波動，必然會對工業(yè)增長造成較大影響。特別是在資源、環(huán)境約束趨緊和產(chǎn)能過剩的背景下，投資帶動“兩高”行業(yè)的快速增長難以持續(xù)。因此，要著力擴(kuò)大消費(fèi)，進(jìn)一步增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、持續(xù)性。

其次，要著力化解產(chǎn)能過剩矛盾。從監(jiān)測數(shù)據(jù)看，由于產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，導(dǎo)致市場競爭激烈、產(chǎn)品價(jià)格下降，部分行業(yè)的銷售利潤率偏低，比如，鋼鐵業(yè)銷售利潤率為2.3%，水泥業(yè)銷售利潤率為2.5%，遠(yuǎn)低于全部工業(yè)5.2%的平均水平，相關(guān)行業(yè)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營困境。為化解產(chǎn)能過剩矛盾，應(yīng)按照“尊重規(guī)律、分業(yè)施策、多管齊下、標(biāo)本兼治”的總原則，以及“消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批”的總思路，充分利用國際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，標(biāo)本兼治及早抓出成效。

此外，要走出盲目追求增長速度的誤區(qū)�，F(xiàn)階段，在我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二、經(jīng)濟(jì)潛在增長率下降的情況下，應(yīng)正確理解并接受工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)實(shí)，把注意力更多地從關(guān)注增速轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，以創(chuàng)新為突破口，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（周 雷）