困惑!發(fā)展瓶頸待破解
“民間救援,在屬地救援中有很大的空間和優(yōu)勢。”張炳鉤坦言,民間救援組織機制靈活,隨叫隨到,而隊伍成員往往對當?shù)厍闆r比較熟悉!斑@個很關(guān)鍵,你不熟悉怎么去救人?因此,在許多救災(zāi)中,民間救援能發(fā)揮很大作用!
然而,與多數(shù)民間公益組織、志愿者隊伍一樣,民間救援力量在不斷發(fā)展壯大的同時,也面臨諸多問題和困境。
首當其沖的是資金問題。這一點,臺州溫嶺海上民間救助站負責(zé)人郭文標有切身體會。作為救援專業(yè)戶,為應(yīng)對各種救援情況,郭文標擁有數(shù)艘款式各異的救援船只!霸齑J了款不說,一年單柴油費就要50多萬元。”郭文標記得,2010年5月12日發(fā)生的一起沉船事故中,他的4艘救援船在海上作業(yè)5天5夜,光加柴油就花去4萬余元。加上救援船只的維修、設(shè)備更新費用,船員的工資,他的救援隊每年花銷高達上百萬元。
沒有足夠的經(jīng)費來源,捉襟見肘的經(jīng)濟狀況往往使得一些救援隊員買不起人身安全險。“2008年后,退出隊伍的人數(shù)一下子增多,新加入的更少了!卑凑諛非迦侵蘧仍⻊(wù)隊賴忠鎏的理解,這跟費用有一定關(guān)系,沒有經(jīng)濟來源,人身安全又得不到保障,“如果再這樣發(fā)展下去,隊伍可能面臨解散!
此外,身份問題也令許多救援隊伍發(fā)愁。“要得到政府認可,并不是一件容易事!被仡欔犖榈陌l(fā)展歷程,”壹加壹應(yīng)急救援中心負責(zé)人張炳鉤感慨地說:“起初,沒有找到一家合適單位做我們的‘主管’,從防汛辦到民政局,再到團委、應(yīng)急辦,最后才決定由政府辦公室做我們的‘婆家’。中心從2007年申請到2008年登記注冊,折騰了一年多。”
沒有掛靠單位,讓民間救援隊伍在與政府協(xié)作方面有些脫節(jié)。接警信息滯后,往往延誤了最佳的搶救時間,有時還會出現(xiàn)誤會,比如民間救援隊到達后被拒絕進入現(xiàn)場。典型的一個例子是,樂清三角洲救援服務(wù)隊因為開始時沒有在溺水事件救援中救到活口,一度被網(wǎng)友稱為“撈尸隊”。
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