完善平安機制

　　要回應(yīng)、關(guān)切、解決群眾反映突出的社會問題。要解決好人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，必須加快建設(shè)政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系�；貞�(yīng)群眾對平安建設(shè)的需求，要敢于正視，不回避矛盾，尤其是在維護(hù)社會穩(wěn)定、治安穩(wěn)定、公共安全領(lǐng)域中，要抓住突出問題，堅持開展“三項排查整治”活動，健全完善源頭預(yù)防社會矛盾工作機制、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制、社會矛盾“大調(diào)解”工作機制。

　　要嚴(yán)格落實公共安全監(jiān)管責(zé)任，加大監(jiān)管力度，尤其是要加強對關(guān)系群眾切身利益的供水、供電、供氣、供暖以及環(huán)保、交通、防火等的安全監(jiān)管，防止危害民生的公共安全事故發(fā)生。要通過建立長效機制和完善法律法規(guī)建設(shè)，達(dá)到整治一項鞏固一項，實現(xiàn)長治久安。要進(jìn)一步完善民生制度安排，加大財政投入力度，確保民生改善有制度、機制保障。

　　強化平安根基

　　強化基礎(chǔ)，用“積小安”實現(xiàn)“大平安”。深化平安建設(shè)要樹立大平安觀念，不斷實現(xiàn)積小安為大安。要逐步擴大基本公共服務(wù)覆蓋范圍，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)，加大對農(nóng)村、老少邊窮等困難地區(qū)和城鄉(xiāng)困難群體的轉(zhuǎn)移支付、公共財政投入、援助幫扶力度，促進(jìn)公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)區(qū)域間均衡配置，逐步完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域間基本服務(wù)差距。

　　依托街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)，整合基層人口、勞動、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等管理職能和服務(wù)資源，搭建基層綜合服務(wù)管理平臺。要整合綜治、維穩(wěn)、信訪、公安、司法等相關(guān)資源和力量，形成“上面千條線，下面一針穿”的一體化大綜治維穩(wěn)工作格局，構(gòu)建起覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)的“四級”平安建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，向居民群眾、駐區(qū)單位提供集行政管理、社會事務(wù)等的“一站式”“一條龍”服務(wù)。

　　要預(yù)防為先，著力構(gòu)筑立體化防范體系。預(yù)防為先就是采取釜底抽薪的方式加強源頭治理，要通過暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，建立健全社會矛盾調(diào)節(jié)機制，力爭在政策源頭、法制源頭、基層源頭上預(yù)防和化解社會矛盾；要按照社會化、市場化、規(guī)范化的要求，不斷創(chuàng)新基層群防群治工作新形式，進(jìn)一步推進(jìn)警務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村（屯），推行“群眾選警長”的經(jīng)驗，完善以公安民警為骨干，以保安員和專職治安員為主要力量，以志愿者和義務(wù)聯(lián)防員為輔助力量的群防群治工作機制。