應(yīng)重視管理制度缺失

據(jù)重慶市商委介紹，自試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，重慶市首先確定了試點(diǎn)范圍，針對(duì)重慶市幅員較廣、各地肉類(lèi)蔬菜流通水平差異較大的現(xiàn)狀，決定在主城區(qū)試點(diǎn)建設(shè)肉菜流通追溯體系，在合川區(qū)、榮昌縣、開(kāi)縣試點(diǎn)建設(shè)豬肉流通追溯體系。目前，試點(diǎn)單位包括12家機(jī)械化定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、2個(gè)蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、35家標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)、20家團(tuán)體采購(gòu)單位和60個(gè)生鮮超市。

追溯體系建設(shè)過(guò)程中，政府部門(mén)提高管理水平的效果也已開(kāi)始顯現(xiàn)。沈毅介紹，在追溯體系建設(shè)啟動(dòng)前，重慶市曾經(jīng)遇到過(guò)這樣的尷尬：2006年重慶遭遇大旱，市場(chǎng)蔬菜供應(yīng)緊張，市商委派出了幾個(gè)組赴外地組織菜源，效果還一般�！敖窈缶筒灰壮霈F(xiàn)這樣的事了。全市范圍內(nèi)肉菜的來(lái)源信息、流通信息不僅對(duì)我們有用，還可以在政府相關(guān)部門(mén)之間分享，追溯信息系統(tǒng)對(duì)提高管理水平的促進(jìn)作用會(huì)越來(lái)越明顯�！鄙蛞阏f(shuō)。

談到對(duì)項(xiàng)目深入推進(jìn)的制約因素，沈毅認(rèn)為，制約因素不少，管理制度的缺失應(yīng)引起重視。應(yīng)當(dāng)制定肉菜流通追溯體系建設(shè)的法規(guī)制度，規(guī)范肉類(lèi)蔬菜經(jīng)營(yíng)行為�！跋乱徊轿覀儗⒘⒆汩L(zhǎng)遠(yuǎn)，探索制定肉菜流通追溯體系建設(shè)的管理辦法和運(yùn)行維護(hù)制度，加強(qiáng)工作督導(dǎo)和部門(mén)協(xié)作，”沈毅表示，同時(shí)要做好宣傳工作，引導(dǎo)市民購(gòu)買(mǎi)能追溯源頭的肉菜，掌握相關(guān)信息。

大連

源頭定為市場(chǎng)屠宰場(chǎng)

未延至種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

 記者  王金海

遼寧省大連市肉菜流通追溯體系項(xiàng)目建設(shè)按照商務(wù)部統(tǒng)一技術(shù)要求，建設(shè)以市級(jí)追溯管理平臺(tái)為中心，與各流通節(jié)點(diǎn)追溯子系統(tǒng)互聯(lián)互通的流通追溯網(wǎng)絡(luò)，肉菜自批發(fā)市場(chǎng)和定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為信息錄入源頭，以IC卡為基本信息傳遞載體。目前大連市肉菜流通追溯體系由批發(fā)市場(chǎng)、定點(diǎn)屠宰場(chǎng)為源頭，在批發(fā)、零售環(huán)節(jié)傳遞信息，尚未延伸至種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。

大連市服務(wù)業(yè)委自2011年8月開(kāi)展肉菜流通追溯體系項(xiàng)目一期招投標(biāo)工作。截至目前，項(xiàng)目一期建設(shè)目標(biāo)基本完成。其中，軟件部分由市級(jí)管理平臺(tái)系統(tǒng)及各子系統(tǒng)經(jīng)開(kāi)發(fā)、測(cè)試后已試運(yùn)行調(diào)試；現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施部分，由市級(jí)監(jiān)管中心、市內(nèi)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、市內(nèi)兩大定點(diǎn)屠宰場(chǎng)、50家社區(qū)菜店、11家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、15家大型超市等節(jié)點(diǎn)企業(yè)建設(shè)完成。目前，整個(gè)系統(tǒng)正在試運(yùn)行，在已經(jīng)安裝系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)企業(yè)信息上傳市級(jí)平臺(tái)及商務(wù)部中央平臺(tái)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)，追溯鏈條合成完整，系統(tǒng)建設(shè)初見(jiàn)成效。

大連正計(jì)劃擴(kuò)大肉菜流通追溯體系建設(shè)覆蓋面，開(kāi)展二期工程招投標(biāo)工作，力爭(zhēng)年底前完成400家社區(qū)菜店、100家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、5家配送中心、50家大型超市、150家團(tuán)購(gòu)企業(yè)的總體建設(shè)目標(biāo)，形成覆蓋市內(nèi)6區(qū)的肉菜流通體系，形成大連市肉菜來(lái)源可追溯、去向可查證、責(zé)任可追究的流通追溯網(wǎng)絡(luò)。

從目前情況看，追溯體系推進(jìn)難、運(yùn)行難，最根本的原因還是配套法規(guī)不完善、依據(jù)不足、約束手段不硬。還要完善運(yùn)行管理機(jī)制，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和責(zé)任，強(qiáng)化日常運(yùn)行管理，保證軟硬件有專(zhuān)人維護(hù)，發(fā)生故障時(shí)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。