今年本市報送市人大常委會審議部門預算的有90家市級部門，首次實現(xiàn)將所有政府組成部門和所屬單位同時納入。除涉密單位外，預計在本月20日前后，約87家單位將公布其三公經(jīng)費。同時，本市正在擬定壓縮三公經(jīng)費的方案和相關比例。

市財政局新聞發(fā)言人透露，按照我國政府信息公開的相關規(guī)定，在市人大審議通過后，市財政局應在1個月內(nèi)按要求批復本市市級部門的部門預算，得到批復后，各單位再在10個工作日內(nèi)公布相關部門的預算和三公經(jīng)費情況。由于今年北京兩會略晚于去年，市財政局在2月下旬已按要求全部批復完畢市級部門的部門預算。預計比去年略晚10天左右，在3月20日前后，約87家單位將公布其三公經(jīng)費。同時，本市財政部門將盡量要求各部門公布時間要集中，以方便市民查詢和監(jiān)督。

12日，海淀區(qū)在今年公布的部門預算中，首次將該區(qū)的“三公”經(jīng)費公開。對此市財政局新聞發(fā)言人表示，對于區(qū)縣一級政府是否公布其“三公”經(jīng)費，將視各級區(qū)縣政府自身意愿，并由市政府另行指導和決定。

□舉措1

正擬定壓縮“三公”方案

市財政局新聞發(fā)言人介紹，本市正在擬定壓縮三公經(jīng)費的方案，并有望在近期出臺。據(jù)透露，方案擬原則性禁止相關預算單位純新購公務車，并將壓縮公務接待費用和出國費用。

目前，國家有關部門已經(jīng)明確了本市相關部門的編制和車輛配置數(shù)量及標準，本市方案擬規(guī)定相關預算單位只有在舊車確需報廢已無法使用的前提下，才能購置新的公務車，而不得純新購公務車，導致本市公務車數(shù)量增加。如果本市成立新的單位，確需新購公務車的，也需要經(jīng)有關部門專項審批才能確定。

另一方面，據(jù)初步分析，公務接待費和出國費用均有壓縮空間。為此，預計本市將從經(jīng)費管理方面著手，進一步壓縮公務接待中的接待費用，以及出國費用的支出，如嚴控出國數(shù)量規(guī)模。

而在行政經(jīng)費當中，像會議費、差旅費、調(diào)研和培訓費等也有壓縮空間。目前，本市正在擬定相關項目壓縮的具體比例。同時相關部門也已著手調(diào)研，考慮將出國考察等事項納入績效考核。

據(jù)分析，隨著國家大部制的改革，如果市衛(wèi)生局和市人口計生委今后合并，而且合并辦公的話，預計其包括公務接待費等在內(nèi)的公用經(jīng)費可能會出現(xiàn)一定程度下降。

□舉措2

12單位試點全過程預算績效管理

在2012年的部門預算編制和實施的過程中，本市首次在市科委、市衛(wèi)生局和市醫(yī)管局試點了全過程預算績效管理模式。該模式預計將在2015年前，在本市市級部門內(nèi)全部推行。今年，本市再次擴大試點至12家部門，增加了市金融局、市規(guī)劃委、市旅游委、市教委、市文化局、市水務局、市安全監(jiān)管局、市中醫(yī)管理局、市編辦等9個部門。

據(jù)了解，所謂全過程預算績效管理，即“預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”，而對于預算績效管理未達到相關要求的部門，以收回預算資金等形式實行績效問責。去年由財政部門實施評價和再評價項目的資金總額已超過300億元。全過程預算績效管理模式可有效節(jié)約財政資金，并保證納稅人的錢用得安全、高效。

為確保政府花錢到位，本市還制定了績效問責機制，對預算績效管理未達到相關要求的部門，采取收回預算資金等形式實行績效問責。在全過程預算績效管理中，財政部門其實在各單位編報預算后就進行了事前評估，已經(jīng)審減了一些不合理支出。在預算執(zhí)行中，財政部門還要跟蹤檢查，調(diào)整相關單位與預算發(fā)生偏差的部分。預算執(zhí)行完，財政部門還要再評價其經(jīng)濟社會效益與財務狀況，對于效果不理想的，財政部門后續(xù)將加強對其預算的管理，并要求相關單位也要強化內(nèi)部管理。今年3月，本市已經(jīng)啟動了對去年一期試點市科委、市衛(wèi)生局和市醫(yī)管局3部門全過程預算績效管理的年度最終考評。