中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京3月5日電 （記者 李源）3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂開幕，國務院總理溫家寶向大會作政府工作報告。報告回顧了過去五年的政府工作，提出了今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求、主要預期目標和宏觀經(jīng)濟政策，并對今年工作提出建議。

溫家寶在報告中表示：“第十一屆全國人民代表大會第一次會議以來的五年，是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年�！彼�說，我國有效應對國際金融危機的嚴重沖擊，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，社會生產(chǎn)力和綜合國力顯著提高，人民生活水平和社會保障水平顯著提高，國際地位和國際影響力顯著提高。社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設取得重大進展。

隨后，溫家寶從以下八個方面回顧了政府五年來的主要工作及特點：

一是有效應對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。五年來，中國宏觀經(jīng)濟總體上保持增速平穩(wěn)較快、物價相對穩(wěn)定、就業(yè)持續(xù)增加、國際收支趨于平衡的良好態(tài)勢，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.3%，顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟體的增速，通貨膨脹率遠低于其他新興經(jīng)濟體。中國經(jīng)濟穩(wěn)定，充滿活力。

二是加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，經(jīng)常項目順差占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從10.1%下降到2.6%。另外，我國積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，扎實推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護，深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。

三是毫不放松地抓好“三農(nóng)”工作，鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位。堅持在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；加大財政投入，中央財政“三農(nóng)”累計支出4.47萬億元，年均增長23.5%；積極引導農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，深化農(nóng)村綜合改革。

四是堅持實施科教興國戰(zhàn)略，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的核心支撐能力。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)；國家財政性教育經(jīng)費支出年均增長21.58%，全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)九年免費義務教育，惠及1.6億學生；深入實施人才強國戰(zhàn)略；大力推動自主創(chuàng)新和加強文化建設；推動科技、教育、文化事業(yè)全面發(fā)展，為國家長遠發(fā)展奠定了堅實基礎。

五是堅持把人民利益放在第一位，著力保障和改善民生。把就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定；全民基本醫(yī)保體系初步形成，各項醫(yī)療保險參保超過13億人；社會保障制度建設取得歷史性的巨大成就。

六是深化重要領域改革，增強經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在活力。我們不失時機地推進改革，在一些重要領域取得重大進展。大力推進財稅體制改革，完善轉(zhuǎn)移支付制度；全面建立縣級基本財力保障機制，基層政府提供基本公共服務的能力有所提高。

七是堅定不移擴大對外開放，全面提升開放型經(jīng)濟水平。實施市場多元化戰(zhàn)略，進出口總額年均增長12.2%，從世界第三位提升到第二位，其中出口額躍居世界第一位；五年累計實際利用外資5528億美元；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵各類企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。

八是切實加強政府自身建設，進一步深化行政體制改革。推進政府機構(gòu)改革，初步建立職能統(tǒng)一的大部門體制框架；深化行政審批制度改革；大力推動政務公開；全面加強反腐倡廉建設，加強領導干部廉潔自律的監(jiān)督管理。