禁令之下應有配套懲處措施。上有政策,下有對策,致使不少規(guī)定變成空文
記者:變味的“迎來送往”為何禁而難絕?
吳臨芳:2005年初,修訂后的《國務院工作規(guī)則》公之于眾,明確指出:“不要地方負責人到機場、車站、碼頭和轄區(qū)分界處迎送”,“不要陪餐,不吃請,不收禮”。領導下基層禁止地方負責人迎送的規(guī)定好是好,然而美中不足的是沒有談到若地方負責人違反此規(guī)定會受到怎樣一種懲處。所以,許多地方不僅層層接送層層陪同,而且越往基層迎來送往的人越多,仿佛不如此就是失敬,就是接待方?jīng)]有盡到地主之誼。
郭來旺:變味的“迎來送往”之風,中央并非沒有察覺到其中的腐敗氣味,曾經(jīng)三令五申下發(fā)文件,要求杜絕此類不良風氣,然而光是倡導、示范、帶頭,效果卻始終收效甚微。這說明,失去配套懲處措施的禁令實施起來難免會成銀樣蠟槍頭,缺乏應有的威懾力。再說“禮多人不怪”“舉手不打笑臉人”等思想在國人頭腦中還根深蒂固,上級一見下級搞違規(guī)接送便拉下臉來喝斥似乎也不太現(xiàn)實。更何況,上級失去下級迎來送往的風光排場后,其本身就有種心理上的失落,要適應這個接待方式的轉(zhuǎn)變,本身就得有個心理調(diào)適的過程。
賈衛(wèi)彬:公務接待鋪張浪費是中國行政文化中長久的積弊,一些地方錯誤認為靠接待出政績,公務接待甚至成了某些領導干部用公款來“拉關系”“走后門”、建立與上級個人人際關系的方式。由于公務接待約束機制不足,“上有政策,下有對策”,督查不嚴,致使不少規(guī)定變成空文。
只要多一些自律、監(jiān)督和反思,我們的禮儀就能來自正途,走上正軌
記者:如何剎住變味的迎來送往之風?
吳臨芳:欲影正者端其表,欲下廉者先己身。元旦前夕,習近平總書記到河北省阜平縣考察輕車簡從、親民務實,就餐十人一桌、四菜一湯(紅燒雞塊、阜平燉菜、五花肉炒蒜薹、拍蒜茼蒿,豬肉丸子冬瓜湯)、不上酒水。這種“打鐵自身硬”——身體力行中央政治局關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”的樸實作風,就是為我們開出的一劑醫(yī)治“迎來送往”病的良方。
賈衛(wèi)彬:迎來送往之風盛行,根本上是我們的宗旨意識淡薄了,密切聯(lián)系群眾的作風弱化了。要剎住變味的迎來送往之風,就要從高層做起,上行下效。“八項規(guī)定”體現(xiàn)了新一屆中央領導集體加強和改進黨的作風的重要舉措。中央規(guī)定很具體,可操作,中央領導人深入基層,輕車簡從,親民務實,也為我們作出了榜樣。同時,各級各部門也都相繼根據(jù)中央規(guī)定制定了細化操作方案。當下最要緊的是,要把貫徹落實“八項規(guī)定”與做好節(jié)日期間有關工作結(jié)合起來,做到到基層調(diào)研和慰問堅持黨的群眾路線,深入一線,不擾民、不增加基層負擔。只要我們嚴格按照中央要求,把“八項規(guī)定”落到實處,對違紀違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起,就一定能從根本上扭轉(zhuǎn)浮華奢靡之風,營造政清人和的良好氛圍。
郭來旺:一要管住官員手中的權,將權力關進籠中,假如官員的考核與升遷不再決定于上級官員的一句批示,而是與百姓及同事下屬的評價掛鉤,相信迎來送往的風氣將會不攻自破;二要管住官員手中的錢袋子,假如“公費”開支的閥門一關,一切費用都由好事者自己去開銷,迎來送往的風氣就不會如此盛行。三要多一些自律、多一些監(jiān)督、多一些反思,只要令必行、行必果,我們的禮儀一定能夠來自正途,走上正軌。
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