② 工作不穩(wěn)定影響參保

“多數(shù)都是因為在外打工，不能按時參�！�

眉山市社保局局長劉長明分析說，在新農(nóng)保實施中存在的問題主要有兩方面：

一是養(yǎng)老待遇較低，離群眾的期盼還有差距。同時，與企業(yè)職工養(yǎng)老保險養(yǎng)老金相比，新農(nóng)保待遇不夠高，許多農(nóng)村群眾不愿參加新農(nóng)保，有人甚至退保。

二是年輕人參保積極性不高。農(nóng)村的年輕人很多都在外打工，工作不穩(wěn)定，而且長達10多年甚至幾十年的參保投資，要等到60歲后才有回報，這種長期投資、短期無利、回報期長的現(xiàn)象，影響了參保積極性；同時，新農(nóng)保和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險在制度轉(zhuǎn)移接續(xù)上存在一些問題，使多數(shù)外出務(wù)工青年對參加新農(nóng)保存在顧慮。

“一個月只有100多元，單靠這個養(yǎng)老恐怕還比較難�！笔坊劬�說，新農(nóng)保每個月領(lǐng)取的金額很少，很難達到“養(yǎng)老”的效果。

“按現(xiàn)在的生活水平，一個月這么點錢，也只能有點貼補的作用，更何況很多人買的是檔次較低的新農(nóng)保，每個月只能領(lǐng)幾十元呢�！笔坊劬�不無擔(dān)憂地說，自己雖然在堅持參與新農(nóng)保，但也不敢保證自己的晚年真的能依靠這筆微薄的養(yǎng)老金。

截至2012年10月底，眉山市新農(nóng)保符合參保條件人數(shù)達161.7萬，實際參保150.2萬人，參保率接近93%。

“沒有參保的，多數(shù)都是因為在外打工，不能按時參保。還有一部分是因為尚不了解新農(nóng)保政策，或者認(rèn)為新農(nóng)保的受益不高�！� 眉山市人社局局長何萬高告訴記者，農(nóng)村進城務(wù)工人員的流動性大,在參保的繳費上存在難度，而他們在外地打工時，能否參與當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)養(yǎng)老保險也很難說。

③ 期盼城鄉(xiāng)險種可轉(zhuǎn)換

“希望今后領(lǐng)養(yǎng)老金的時候，錢能多發(fā)些”

東坡區(qū)三蘇鄉(xiāng)集體村一組組長趙光福說，雖然也遇到過一些不愿意參保的情況，但隨著村里符合條件的老人開始按月“領(lǐng)工資”，質(zhì)疑聲音不斷減少，去年一些不愿意參保的今年已主動參保。

據(jù)了解，為推廣新農(nóng)保理念，除了加大宣傳力度以外，眉山市還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員做好在家老人的工作，宣傳政策，熱心服務(wù)。對行動不便的農(nóng)村老人，鄉(xiāng)村業(yè)務(wù)人員還免費上門服務(wù)，為他們辦理參保資料和先期墊繳保費。

據(jù)眉山市委書記李靜介紹，眉山對新農(nóng)保推行情況實行目標(biāo)考核，各試點區(qū)縣建立目標(biāo)考核責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度和督察問效制度，并對基金實行“收支兩條線”和“雙印鑒”管理制度，實行專戶儲存、�？顚Ｓ茫�完善內(nèi)控制度，征繳、退管、財務(wù)、稽核等部門實現(xiàn)有效分離、相互制約、相互促進，確�；�金安全。

以眉山東坡區(qū)為例，該區(qū)將新農(nóng)保繳領(lǐng)納入農(nóng)村信用社“E訊通”業(yè)務(wù)，全區(qū)開設(shè)了450多個便民服務(wù)點。對于在農(nóng)村的參保農(nóng)民，足不出村便可繳養(yǎng)老保險費；對于長期在外務(wù)工的參保農(nóng)民，帶著一張銀行卡，便可在全國各地相關(guān)網(wǎng)點繳納保費。今年，東坡區(qū)新農(nóng)保參合率從去年的94%提升至98%。而截至2012年10月底，眉山市養(yǎng)老金的領(lǐng)取人數(shù)已達48.5萬人。

在眉山丹棱縣機械產(chǎn)業(yè)園區(qū)務(wù)工的該縣板橋村村民黃賢忠告訴記者，自己雖然參加了新農(nóng)保，但是希望能從中得到更多的實惠。“希望今后領(lǐng)養(yǎng)老金的時候，錢能多發(fā)些。而且我們農(nóng)村有勞力的人都想出去闖闖，我希望農(nóng)村、城市的養(yǎng)老保險都是一樣的，或者可以互相轉(zhuǎn)換�！�欄目統(tǒng)籌：蔣云龍