國(guó)際環(huán)境的新挑戰(zhàn)正是科學(xué)發(fā)展的新機(jī)遇

“當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國(guó)際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大變化。”國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴說。

從經(jīng)濟(jì)層面看，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于相對(duì)低迷的狀態(tài)，市場(chǎng)擴(kuò)張速度明顯放慢，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭�！�2003年至2007年，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入‘黃金增長(zhǎng)期’，年均增速4.6%，而據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，2012年全球經(jīng)濟(jì)增速將降至3.3%，2013年為3.6%，世界經(jīng)濟(jì)已由危機(jī)前的快速發(fā)展期進(jìn)入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期。”王一鳴說。

另一方面，當(dāng)今世界，正掀起結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新的熱潮，這是爭(zhēng)奪未來發(fā)展制高點(diǎn)的新一輪競(jìng)賽，將在很大程度上影響國(guó)家力量對(duì)比。有學(xué)者分析，西方國(guó)家到2017年就能完成結(jié)構(gòu)調(diào)整。如果一國(guó)長(zhǎng)期徘徊在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，將在未來的全球經(jīng)濟(jì)政治版圖上難有一席之地。

從資源環(huán)境層面看，如今資源能源、氣候等全球性問題突出，靠大量消耗資源能源、污染環(huán)境的“暴飲暴食”型發(fā)展方式將難以為繼。

再?gòu)恼�治層面看，原有的�?guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局已被打破，反映發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家力量此消彼長(zhǎng)的新的格局尚在形成之中，美國(guó)調(diào)整全球戰(zhàn)略、重返亞太，這些都使我國(guó)和平發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜。

“過去10多年，中國(guó)抓住全球市場(chǎng)顯著擴(kuò)張的‘紅利’，利用低成本優(yōu)勢(shì)、高強(qiáng)度資源投入迅速擴(kuò)大生產(chǎn)能力，結(jié)果經(jīng)濟(jì)總量翻了兩番，全球排名推進(jìn)了四位，已躍居世界第二�，F(xiàn)在國(guó)際環(huán)境發(fā)生了新的變化，過去這種簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇漸漸衰減。”王一鳴說。

機(jī)遇和挑戰(zhàn)猶如一枚硬幣的兩面，機(jī)遇往往存在于挑戰(zhàn)的背后�！皣�(guó)際環(huán)境發(fā)生的這些新變化表面上看是挑戰(zhàn)，但如果應(yīng)對(duì)得當(dāng)，正如中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所說的那樣，是一種新機(jī)遇�！崩罹�如說。

全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入相對(duì)低速增長(zhǎng)期，正是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需的新機(jī)遇，有利于我國(guó)改變過度依賴外向型經(jīng)濟(jì)、“大進(jìn)大出”的傳統(tǒng)發(fā)展方式，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)更多建立在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上，從而在國(guó)際風(fēng)云變幻中始終立于不敗之地。

世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新“賽跑”，正是倒逼我們提高創(chuàng)新能力的新機(jī)遇，有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更多地依靠科技進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高。

資源能源、氣候等全球性問題凸顯，正是倒逼我們轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、走綠色低碳發(fā)展之路的新機(jī)遇，有利于把資源環(huán)境壓力轉(zhuǎn)化為技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的動(dòng)力。

“國(guó)際環(huán)境的新挑戰(zhàn)是傳統(tǒng)模式之危，恰恰是科學(xué)發(fā)展之機(jī)�！崩罹�如說。

牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)

機(jī)遇極為寶貴，機(jī)遇稍縱即逝。如果我們能抓住這樣的新機(jī)遇，推動(dòng)傳統(tǒng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)向“注重結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增加、過程可持續(xù)和成果共享”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，中國(guó)的發(fā)展就能更上層樓，全面小康就能建成，人民福祉就能提高。如果無視機(jī)遇，錯(cuò)失機(jī)遇，就會(huì)成為時(shí)代的落伍者，甚至可能掉進(jìn)“中等收入陷阱”。

王一鳴認(rèn)為，當(dāng)前我們緊緊抓住、切實(shí)用好新機(jī)遇，需要在四個(gè)方面下功夫。

——牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，特別是要增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用�！�2001年至2010年，我國(guó)消費(fèi)率從61.4%降到47.4%，其中居民消費(fèi)率從45.3%降到33.8%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%左右的水平，甚至低于‘金磚國(guó)家’的巴西、印度。應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)收入分配體制改革，完善社會(huì)保障體系，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，建立擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制�！蓖跻圾Q說。

——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。

——加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)能過剩行業(yè)兼并重組、扶優(yōu)汰劣，提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)。

——把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式。

新機(jī)遇正向我們走來。心無旁騖抓機(jī)遇，集中精力謀發(fā)展，我們才能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。