關(guān)鍵詞 用好機(jī)遇

我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要充分利用國(guó)際金融危機(jī)形成的倒逼機(jī)制，把化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾作為工作重點(diǎn)。

這一表述的背后，凝結(jié)著對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的綜合判斷——我國(guó)發(fā)展仍然具備難得的機(jī)遇和有利條件。比如，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本面長(zhǎng)期趨好，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力巨大，社會(huì)生產(chǎn)力基礎(chǔ)雄厚，科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，人力資源豐富，生產(chǎn)要素綜合優(yōu)勢(shì)明顯，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制不斷完善。

所以，現(xiàn)在，我們站在了更高的起點(diǎn)上。但同時(shí)也要清醒地看到，我國(guó)發(fā)展仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

從國(guó)內(nèi)看，不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升和創(chuàng)新能力不足的問(wèn)題并存，金融領(lǐng)域存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。必須保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，深入分析問(wèn)題背后的原因，采取有效舉措加以解決。

“今年，全球經(jīng)濟(jì)的惡化以及房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)使中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大傳統(tǒng)動(dòng)力——出口和房地產(chǎn)陷入持續(xù)低迷�！眲⒃�春說(shuō)�！皬陌l(fā)電量、PMI、大宗商品等各方面數(shù)據(jù)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在第三季度見(jiàn)底回升的態(tài)勢(shì)明顯�！惫�繼銘說(shuō)。

從國(guó)際環(huán)境看，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的基本判斷沒(méi)有變。同時(shí)，我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期在國(guó)際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。

孫立堅(jiān)指出，盡管美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但歐債危機(jī)并無(wú)明顯好轉(zhuǎn)，日本以及巴西、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家增長(zhǎng)也都出現(xiàn)了明顯放緩。因此，2013年國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然較為嚴(yán)峻、復(fù)雜，會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很多不確定性�！懊髂晡覈�(guó)進(jìn)出口增速可能隨著世界經(jīng)濟(jì)輕度復(fù)蘇而反彈，但由于成本上漲帶來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)弱化，進(jìn)出口增速難以恢復(fù)到危機(jī)前水平�！眲⒃�春說(shuō)。

因此，我們面臨的機(jī)遇，不再是簡(jiǎn)單納入全球分工體系、擴(kuò)大出口、加快投資的傳統(tǒng)機(jī)遇，而是倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。

我們必須深刻理解、緊緊抓住、切實(shí)用好這樣的新機(jī)遇，因勢(shì)利導(dǎo)，順勢(shì)而為，努力在風(fēng)云變幻的國(guó)際環(huán)境中謀求更大的國(guó)家利益。

關(guān)鍵詞 改革

要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向不動(dòng)搖，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。

“未來(lái)改革的力度會(huì)進(jìn)一步加大，較容易的改革都已做完了，改革真正進(jìn)入深水區(qū)，很多改革是牽一發(fā)而動(dòng)全身的。因此改革就更需科學(xué)推動(dòng)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)�！惫�繼銘說(shuō)。

實(shí)踐證明，市場(chǎng)機(jī)制能夠促進(jìn)資源優(yōu)化配置，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不容改變。要實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，我們不僅要推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，而且需要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，配套改革還要與經(jīng)濟(jì)體制改革同步推進(jìn)。

“比如說(shuō)，解決收入分配問(wèn)題，這涉及行業(yè)準(zhǔn)入壁壘帶來(lái)的行業(yè)收入差距，權(quán)力腐敗帶來(lái)的收入不公，等等。不是簡(jiǎn)單地靠稅收政策能夠調(diào)節(jié)，需要全局性的協(xié)調(diào)，需要更大的政治勇氣和智慧來(lái)推動(dòng)下一步改革�！睂O立堅(jiān)說(shuō)。

經(jīng)濟(jì)體制改革要促進(jìn)市場(chǎng)公平，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，要?jiǎng)澢逭�府與市場(chǎng)的界限，為市場(chǎng)主體提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)。但這不能僅僅靠經(jīng)濟(jì)體制改革自身來(lái)完成，必須有配套的改革�！睂O立堅(jiān)指出。

劉元春認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制改革可以在下面兩個(gè)方面取得突破。第一，改善民營(yíng)企業(yè)投資環(huán)境依然是一個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題，要利用貨幣和財(cái)政政策減輕企業(yè)的投資成本，完善金融體系降低企業(yè)的融資成本，最終增強(qiáng)企業(yè)的盈利能力。第二，落實(shí)鼓勵(lì)民間投資的政策舉措，顯示出政府打破壟斷、消除投資壁壘的強(qiáng)大決心和勇氣。要深入研究全面深化體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，明確提出改革總體方案、路線(xiàn)圖、時(shí)間表。

（記者高云才、李麗輝、田俊榮、楊義、沈寅、劉先云、熊建、林麗鸝、劉暢、林琳、時(shí)圣宇集體采寫(xiě) 制圖：蔡華偉）