大學(xué)區(qū)管理制改革

機(jī)會均等，只是開始。

縮小校際差距，推動使弱者變強(qiáng)、優(yōu)者更優(yōu)的大學(xué)區(qū)管理制改革，是西安教育綜合改革規(guī)劃和設(shè)計的一條均衡發(fā)展之路。

鐵一中與西安市二中，2008年，兩校校長第一次坐在了一起。

一個是西安碑林區(qū)的名校，每年考取清華、北大的學(xué)生均在50人以上，另一個則是碑林區(qū)多年倒數(shù)第一，別說考取大學(xué)，連考取高中人數(shù)都從未超過兩位數(shù)的薄弱學(xué)校。

作為西安市大學(xué)區(qū)管理制教育改革的前期探索，鐵一中與碑林區(qū)內(nèi)三四個類似市二中的薄弱學(xué)校綁定組成了一個大學(xué)區(qū)，通過緊湊型的幫扶，實施捆綁式發(fā)展。

該事件在當(dāng)年產(chǎn)生了近乎爆炸性的效應(yīng)——

每年連兩個班都招不滿的市二中，破天荒地招收了6個班，有300多人。

西安市二中曹紅校長說：“家長聽說鐵一中的名師會到學(xué)校指導(dǎo)和代課，教學(xué)教案和課件都與鐵一中保持一致，還給了幾個定向招生的名額，紛紛要求來學(xué)習(xí)�！�

“我相信通過大學(xué)區(qū)能夠彌補(bǔ)差距�！辈芗t說。事實上，在鐵一中優(yōu)質(zhì)教育資源的不斷輸出下，薄弱學(xué)校的教學(xué)理念和教師自身也在快速趕上。以從事生物教學(xué)的市二中教師李勇團(tuán)為例，在鐵一中“師傅”的指導(dǎo)下不斷改進(jìn)教法，不僅在課件制作上突飛猛進(jìn)，逐步形成了具有自己特色的教學(xué)方法，還一舉獲得國家級一等獎，中考所帶班級A率達(dá)93%。

“在碑林區(qū)的二十幾個學(xué)校中，二中已躍升到了中游。今年中考，考取高中的學(xué)生已經(jīng)達(dá)到180多人。”李穎科說，大學(xué)區(qū)改革明年將在全市推開，投入也將由今年的500萬元提高5000萬元。全市283所學(xué)校，將組成72個大學(xué)區(qū)，均衡配置教育資源，促使弱校變名校，提高優(yōu)質(zhì)校的比重。

第三方評價

林國強(qiáng)，陜西省高級人才事務(wù)所負(fù)責(zé)人，在此次西安教育體制綜合改革中，扮演著第三方評價的角色。

第一次聽說教育主管部門花錢買監(jiān)督，第一次針對基礎(chǔ)教育體制改革構(gòu)建評價指標(biāo)體系，也是第一次監(jiān)督如此關(guān)乎自身利益的一項改革。

以學(xué)生減負(fù)為例，評價指標(biāo)就包括學(xué)校的辦學(xué)理念、具體規(guī)劃、課業(yè)負(fù)擔(dān)、全面發(fā)展等四大塊，具體的二級指標(biāo)則涵蓋了課時安排、課外活動設(shè)置、作業(yè)量、睡眠時間、體育鍛煉、心理健康等諸多方面。

“我們將會在今年12月公布第一期評價結(jié)果，市教育局嚴(yán)令各區(qū)縣教育局和學(xué)校不得干涉我們獨(dú)立行使評價職責(zé)，綜合改革的效果也將得到充分、客觀的體現(xiàn)�！绷謬鴱�(qiáng)說。

從既是運(yùn)動員，又是裁判員，到將幾項改革交給社會第三方進(jìn)行評價監(jiān)督，在李穎科看來，社會評價的過程，尤其是家長對于教育改革的建議和意見，雖然一定程度上增加了校長和教師的工作量，但在更大程度上增強(qiáng)了教育活力，大大降低了教育改革的成本和風(fēng)險。（記者 周迅 張哲浩 朱波）