二、新形勢下堅(jiān)持和平發(fā)展面臨新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)

黨的十八大報(bào)告全面客觀辯證地分析了當(dāng)前國際形勢，強(qiáng)調(diào)指出，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，保持國際形勢總體穩(wěn)定具備更多有利條件；同時(shí)，世界仍然很不安寧。我們要深刻把握中央的科學(xué)判斷，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和憂患意識(shí)，在和平發(fā)展道路上正確把握新機(jī)遇，妥善應(yīng)對新挑戰(zhàn)。

（一)國際形勢演變總體上有利于我國實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展

首先，各國相互聯(lián)系、相互依存更加緊密，和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流更加強(qiáng)勁。黨的十八大報(bào)告指出，“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，文化多樣化、社會(huì)信息化持續(xù)推進(jìn)，科技革命孕育新突破，全球合作向多層次全方位拓展”。這反映出各國相互聯(lián)系和相互依存已經(jīng)達(dá)到前所未有的廣度和深度。面對你中有我、我中有你的“地球村”效應(yīng)，面對層出不窮的全球性挑戰(zhàn)，合作共贏是各國唯一的正確選擇。今后一個(gè)時(shí)期，雖然世界仍充滿激烈的競爭乃至局部沖突，但大國關(guān)系將保持總體穩(wěn)定，世界大戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步降低，合作是主流和大勢，這為我們堅(jiān)持走和平發(fā)展道路提供了重大機(jī)遇。

第二，新興力量快速發(fā)展，國際力量對比朝著有利于維護(hù)世界和平方向發(fā)展。黨的十八大報(bào)告指出，新興市場國家和發(fā)展中國家整體實(shí)力增強(qiáng)。這對世界和平與發(fā)展是個(gè)有利因素。近年來，新興市場國家和發(fā)展中國家一批接一批走上快速發(fā)展的道路，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新引擎新動(dòng)力。同時(shí)，世界多極化促進(jìn)了國際關(guān)系民主化。新興力量更加廣泛深入地參與國際政治和安全事務(wù)，在熱點(diǎn)問題解決進(jìn)程中發(fā)揮著更大作用。這有利于國際秩序朝著公正合理的方向發(fā)展。

第三，中國自身實(shí)力和影響力不斷增強(qiáng)。我國和平發(fā)展的最大機(jī)遇來自我們自身實(shí)力和影響力的不斷增強(qiáng)。同本世紀(jì)第一個(gè)10年相比，我國經(jīng)濟(jì)總量從本世紀(jì)初的世界第六位躍居世界第二位，占世界經(jīng)濟(jì)比重從2002年的4.4%提高到2011年的10%左右。我國參與國際競爭、抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，塑造外部環(huán)境的能力顯著提高，運(yùn)籌對外關(guān)系的資源和手段更加豐富，各方對我國的借重與合作不斷增多。當(dāng)然，我國仍然是一個(gè)發(fā)展中國家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還有很長的路要走。

（二）我國和平發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)

一是國際上的冷戰(zhàn)思維不甘心退出歷史舞臺(tái)。中國走和平發(fā)展道路，既取決于自己的努力，也需要得到外部世界的理解和支持。國際上總有一些人抱著冷戰(zhàn)思維、零和博弈的舊觀念不放，把中國發(fā)展壯大視為對自身的威脅，總是懷疑中國走和平發(fā)展道路的誠意和決心，想方設(shè)法對中國和平發(fā)展加以牽制和干擾。我們應(yīng)當(dāng)用堅(jiān)持和平發(fā)展的切實(shí)行動(dòng)打破冷戰(zhàn)思維的窠臼，爭取國際社會(huì)對我國和平發(fā)展越來越多的理解和支持。

二是我國發(fā)展的外部環(huán)境還有嚴(yán)峻的一面。黨的十八大報(bào)告對世界經(jīng)濟(jì)形勢作出了冷靜客觀的評(píng)估，指出國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)增長不穩(wěn)定不確定因素增多，全球發(fā)展不平衡加劇。未來幾年，在美歐日經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的情況下，我們擴(kuò)大外需的難度將進(jìn)一步增大，同發(fā)達(dá)國家的經(jīng)貿(mào)摩擦以及同發(fā)展中國家的同質(zhì)競爭趨于上升。對此，我們要高度重視，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，努力趨利避害，維護(hù)我國持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。

三是傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，局部動(dòng)蕩和熱點(diǎn)問題復(fù)雜難解。未來一個(gè)時(shí)期，國際安全挑戰(zhàn)將更加復(fù)雜多元，從經(jīng)濟(jì)危機(jī)到社會(huì)動(dòng)蕩、從熱點(diǎn)沖突到恐怖活動(dòng)、從全球性挑戰(zhàn)到自然災(zāi)害，亂象紛呈并相互交織。黨的十八大報(bào)告明確指出，當(dāng)今世界，“霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，局部動(dòng)蕩頻繁發(fā)生，糧食安全、能源資源安全、網(wǎng)絡(luò)安全等全球性問題更加突出”。這再次提醒我們，為我國和平發(fā)展?fàn)I造有利外部環(huán)境依然任重道遠(yuǎn)。

總的看，“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。我們要按照黨的十八大的要求，準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化，堅(jiān)持和平發(fā)展的正確方向，全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。