徐飛(省民委副主任):十八大報(bào)告,提出了提高社會(huì)管理科學(xué)化水平,必須加強(qiáng)社會(huì)管理法律體制機(jī)制、人力人才隊(duì)伍和信息化建設(shè),加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè),完善和創(chuàng)新對(duì)流動(dòng)人口的管理和服務(wù),暢通和規(guī)范群眾利益表達(dá)和訴求通道。我們民族工作部門的職責(zé)就是社會(huì)管理問題,作為社會(huì)管理部門,今天看起來我們?cè)谏鐣?huì)管理方面還存在諸多問題,還有很多薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)第六次人口普查顯示,貴州有60多萬少數(shù)民族在外省工作,由此產(chǎn)生了一系列問題。一是城市民族多元化加劇,隨著少數(shù)民族人口涌入城市,鄉(xiāng)村民族工作所面臨的問題帶入了城市,使得許多城市社區(qū)出現(xiàn)民族多元化。二是各少數(shù)民族都十分關(guān)注本民族的地位,特別是在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域,少數(shù)民族的要求日益增多。對(duì)此我們實(shí)際上從上世紀(jì)90年代開始也探索了一些方式方法,但是總感覺零亂不成體系。根據(jù)馬克思主義最基本的原理,什么樣的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定什么樣的上層建筑,比如西藏的干部就和深圳的干部不一樣,我們不能因?yàn)閵W巴馬是資產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)人而說明他的執(zhí)政能力差,我們也不能因?yàn)槲鞑氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是一個(gè)共產(chǎn)黨員而說明他的執(zhí)政能力就很強(qiáng)。所以,我們的服務(wù)目標(biāo)也要轉(zhuǎn)向外出務(wù)工的少數(shù)民族。
宋明(省社科院副院長(zhǎng)):十八大提出生態(tài)文明建設(shè),優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。國(guó)土空間是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體,是各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的場(chǎng)所,也是人們生存和發(fā)展的依托。優(yōu)化一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的國(guó)土開發(fā)空間格局,引導(dǎo)人們和經(jīng)濟(jì)社會(huì)向適宜的開發(fā)區(qū)域集中,保護(hù)農(nóng)業(yè)和生態(tài)空間,促進(jìn)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)。我們現(xiàn)在正處于全面建成小康社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,也是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,我們有要“趕”要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)。在資源環(huán)境壓力越來越大的背景下,還是要堅(jiān)定不移、毫不動(dòng)搖的大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。很多人把工業(yè)化妖魔化了,一講到工業(yè)就意味著帶來污染,實(shí)際上真正污染的不是工業(yè)。貴州石漠化問題嚴(yán)重,但石漠化問題不是工業(yè)化也不是城鎮(zhèn)化造成的,它是一個(gè)農(nóng)業(yè)問題。在這種背景下,我們應(yīng)從以下方面優(yōu)化空間格局:一是構(gòu)建一群兩核八個(gè)組團(tuán),一批衛(wèi)星城市,一批城市綜合載體。一群是積極培育黔中城群；兩核,一是把貴陽市作為核心城市,二是把遵義市作為區(qū)域核心城市；八個(gè)組團(tuán),一個(gè)是安順和平壩作為一個(gè)城市組團(tuán)；二是六盤水、水城,可以形成一個(gè)城市組團(tuán)；三是畢節(jié)和大方也可以成為一個(gè)城市組團(tuán)；四是銅仁市的萬江區(qū),包括江口城市組團(tuán)；五是都勻和凱里、福泉成為一個(gè)城市組團(tuán)；六是思南和赫章打造成一個(gè)城市組團(tuán)；七是三穗縣和岑鞏,包括玉屏形成一個(gè)城市組團(tuán)；八是思南和印江形成一個(gè)城市組團(tuán)。還有就是結(jié)合黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),擴(kuò)大一批衛(wèi)星城市,包括建一批旅游城市。還要加快建設(shè)十大產(chǎn)業(yè)帶,30個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,300個(gè)園區(qū),構(gòu)建我省“二屏五帶四區(qū)”為主體的生態(tài)安全格局。(整理:安慧琳 劉正品)
