九、強(qiáng)化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督

32.形成科學(xué)有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機(jī)制。健全黨內(nèi)民主制度，落實民主集中制，完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合制度，完善決策機(jī)制和程序，建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。堅持權(quán)責(zé)法定原則，科學(xué)配置和依法規(guī)范各級各部門職責(zé)權(quán)限，做到權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。深化“陽光工程”建設(shè)，建立權(quán)力清單制度，全面推進(jìn)黨政部門權(quán)力公開規(guī)范運行。落實黨內(nèi)監(jiān)督十項制度，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，健全民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督機(jī)制，運用和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督。

33.完善懲治和預(yù)防腐敗體系。認(rèn)真落實中央全會《決定》明確提出的各項反腐倡廉改革舉措，加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，健全反腐倡廉法規(guī)制度，改革和完善各級反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任，落實第一責(zé)任人責(zé)任，建立“一案雙查”制度，加大責(zé)任追究力度。強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對同級黨委及其成員的監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)委協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作職責(zé)，落實紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制的具體制度。全面落實省以下各級紀(jì)委向黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)並實行統(tǒng)一管理制度。切實加強(qiáng)各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。改進(jìn)巡視制度，在實現(xiàn)對市縣、部門、企事業(yè)單位全覆蓋基礎(chǔ)上，加強(qiáng)重點巡視和專項巡視，完善巡視組長回避等制度，強(qiáng)化巡視成果運用。加大違紀(jì)違法行為查處力度，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。完善廉政風(fēng)險防控機(jī)制和防止利益沖突、任職回避等制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告核查力度，擴(kuò)大新提任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項公開制度試點，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。

34.健全作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度。持續(xù)深入地狠抓中央八項規(guī)定和省委有關(guān)具體要求的貫徹落實，堅決糾正形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。著眼長效、建章立制，全面落實中央?yún)栃泄?jié)約反對浪費有關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范並嚴(yán)格執(zhí)行公車配備使用管理、辦公用房、公務(wù)接待、因公出國（境）等方面的具體制度，健全嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計制度，推進(jìn)“三公”經(jīng)費管理公開和財政預(yù)決算公開。落實作風(fēng)狀況評價機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)制度化規(guī)范化常態(tài)化。

十、完善建設(shè)文化強(qiáng)省體制機(jī)制

35.深化社會主義核心價值體系建設(shè)。深入開展中國夢和中國特色社會主義宣傳教育，倡導(dǎo)和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚(yáng)浙江精神，積極倡導(dǎo)當(dāng)代浙江人共同價值觀，深入開展“爭做最美浙江人”主題活動，探索“最美盆景變風(fēng)景”的有效機(jī)制，培育見賢思齊的社會風(fēng)尚。大力推進(jìn)公民道德建設(shè)工程，建設(shè)社會誠信體系，健全褒揚(yáng)激勵機(jī)制和失范矯正機(jī)制。探索建立全民閱讀制度，全面提高公民素質(zhì)。

36.加強(qiáng)和改進(jìn)文化管理。推進(jìn)文化管理體制改革，進(jìn)一步規(guī)范文化行政審批事項。推進(jìn)文化領(lǐng)域有關(guān)部門職能歸並、機(jī)構(gòu)整合。統(tǒng)籌社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、導(dǎo)向要求與利潤指標(biāo)，健全文化產(chǎn)品評價體系，改革評獎制度，建立有利於出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展體制機(jī)制。健全現(xiàn)代文化市場體系，培育壯大文化市場主體，加快推進(jìn)文化產(chǎn)品交易平臺、文化資本市場、文化產(chǎn)權(quán)市場建設(shè)。健全堅持正確輿論導(dǎo)向的體制機(jī)制。推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，積極構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系。切實加強(qiáng)和改進(jìn)對各類媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介的運用、管理和內(nèi)容建設(shè)，完善媒體自律機(jī)制，嚴(yán)格新聞工作者職業(yè)資格制度。健全網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件處置機(jī)制，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情研判導(dǎo)控服務(wù)機(jī)制建設(shè)，形成正面引導(dǎo)和依法管理相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿論工作格局。

37.完善文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制。繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制，加快公司制、股份制改造。對按規(guī)定轉(zhuǎn)制的重要國有傳媒企業(yè)探索實行特殊管理股制度。加快文化產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵非公有制文化企業(yè)發(fā)展，積極培養(yǎng)骨干文化企業(yè)，推動文化企業(yè)兼並重組。完善文化經(jīng)濟(jì)政策，擴(kuò)大政府文化資助和文化採購。深入實施文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“122”工程和文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃，加快文化產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育文化出口重點企業(yè)、重點項目和出口基地，提高文化走出去水平。

38.加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建立公共文化服務(wù)體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化。鼓勵社會力量、社會資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，培育文化非營利組織，推動公共文化服務(wù)社會化發(fā)展。完善文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建管用機(jī)制，分類分層推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實施基本公共文化服務(wù)提升計劃，以農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)為重點繼續(xù)推進(jìn)重大文化惠民工程，推進(jìn)群眾性文化活動廣泛開展。深入推進(jìn)農(nóng)村文化禮堂建設(shè)，著力打造農(nóng)村精神家園。創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，探索公共文化設(shè)施共建共享模式，推動數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力發(fā)展覆蓋全省的數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字檔案館（室）、網(wǎng)絡(luò)劇場等新興文化服務(wù)平臺。