制度需要實踐完善

夏光 環(huán)保部政策研究中心主任

這次公報的內(nèi)容，可以理解是對十八大提出的生態(tài)文明建設(shè)制度體系的新的布局、安排，指出了幾個重要的制度要點，這些都是目前生態(tài)保護上最缺，最需要優(yōu)先考慮的。不過，全會提的是綱領(lǐng)性的內(nèi)容，接下來要通過具體工作落實這些制度，一點點展開，制度不是寫出來就算了的，需要實踐、試點、完善，任務(wù)還是比較重的。

希望賦予農(nóng)民更多權(quán)利

邢燕子 第十至十二屆中央委員

公報開始總結(jié)了改革開放35年以來的各種經(jīng)驗，對我們國家已走過的改革道路給予了充分肯定，這也從側(cè)面印証了改革要繼續(xù)下去的必要，因為沒有改革就沒有發(fā)展沒有未來嘛。聽得最認真的還是國家經(jīng)濟體制改革和農(nóng)村改革的部分，公有制為主體不動搖，但充分發(fā)揮市場的作用。農(nóng)村那塊兒就是賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利，希望快點有制度框架出臺。

打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)還需時間

陳志 北京市房地產(chǎn)協(xié)會秘書長

城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)問題，是因為新中國成立后，國家發(fā)展一直建立在通過農(nóng)業(yè)來補工業(yè)的基礎(chǔ)上，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的剪刀差形成對農(nóng)民的不公平。

在現(xiàn)實中需要逾越的不是簡單的認識問題，還包括法律上的權(quán)利。突破這個障礙，還需要對憲法中的一些概念做嚴格的界定，需要相當(dāng)漫長的一個過程。從法律的修改、集體討論到頒布執(zhí)行，再到權(quán)利的使用，很多細節(jié)還需要完善。

此外，這次提出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是在呼應(yīng)前段時間提出的新型城鎮(zhèn)化問題，無論如何，新型城鎮(zhèn)化都不是房地產(chǎn)發(fā)展的結(jié)果，而是圍繞城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐漸的打破，農(nóng)村和城鄉(xiāng)發(fā)展逐漸形成的一種自然的市場機會。

“打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，一些具體做法，比如說允許林地的流轉(zhuǎn)問題、農(nóng)地的流轉(zhuǎn)等問題往前先邁步，先試驗，尋找一些突破?！?/p>

不再是單純的經(jīng)濟體制改革

宋曉梧 中國經(jīng)濟體制改革研究會會長

“全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組這個設(shè)置和提法說明，改革到了現(xiàn)在的階段，不再是單純的經(jīng)濟體制改革的事情了。我們之前經(jīng)常說全面深化經(jīng)濟體制改革，但現(xiàn)在應(yīng)該是經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)五位一體的改革。”

這五方面的改革提法曾見於十八大報告，但五位一體的改革涉及許多深層次的矛盾和問題，牽涉到地方與中央、各個部門之間利益的調(diào)整。這五方面的改革排序是有意義的，其中經(jīng)濟是重點。經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，也需要其他改革措施的配套。

讓群眾感受到公平正義

張立勇 河南省高院院長

三中全會公報關(guān)於司法體制改革內(nèi)容基本上是基於十八大報告提出的“讓群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”要求的延續(xù)。公報中提到了“依法、獨立、公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運行機制”。目前，最高法院已經(jīng)在做相關(guān)的工作，給各省下發(fā)了文件，要求各級法院依法、獨立、公正行使審判權(quán)。司法體制改革涉及的方面很多，作為地方院長，希望我國各級司法部門能夠按照十八屆三中全會的精神積極穩(wěn)妥有效地推進相關(guān)工作。