開展黨的群眾路線教育實踐活動，更好地踐行黨的宗旨，服務人民群眾，首先要切中群眾跳動的脈搏，把握群眾的所思所盼所願。近期，西鄉(xiāng)縣在組織黨員領導干部下基層深入開展調研的同時，縣委組織部圍繞基層黨組織建設和群眾所期盼的熱點難點問題，精心設計調查問卷30題，深入全縣18個鎮(zhèn)，採取隨機調查的方式，不打招呼，自定時間、自定路線、自選地點，直接進村入戶通過個別訪談開展問卷調查，聽到了群眾過去不曾說、不願說的意見和建議，體察到了群眾的真情實感，為開展群眾路線教育實踐活動奠定了基礎。

常駐村、多到戶、辦實事——

群眾就滿意

“市上和縣上的干部住到村裡，給我們辦了不少實事?！边@是群眾在問卷時的回答。但是，當問到“認識鎮(zhèn)黨委書記、包村干部嗎”？一些群眾給出了“不認識”的答案。而且距離集鎮(zhèn)越遠的貧困村、困難戶，干部去的就更少。許多邊遠村的群眾希望干部常駐村，多到戶，把群眾關心的事辦好。

鎮(zhèn)村干部是基層組織的骨干力量，直接面對的是群眾。雖然79%的群眾認為基層農村近年來發(fā)展變化很大，但對鎮(zhèn)村干部總體評價滿意度仍較低。究其原因，一方面在於現在交通、通信條件方便了，聯(lián)系群眾的途徑多了，一些黨員干部患上了“作風漂浮病”，“走讀不住鎮(zhèn)、進村不入戶、工作靠電話”的現象較普遍。另一方面，鎮(zhèn)村干部下基層往往是“村委會裡坐一坐、示范點裡跑一跑、遇到問題看一看”，群眾對這些“郵遞員”、“傳話筒”式的干部有微詞。

“以前對干部的考評重點不在服務上，現在群眾有了話語權，人不來，不辦事，測評的時候我們就給他打叉叉。”這是群眾對干部考評的回答。黨員干部作風如何，群眾感受最真切，也最有發(fā)言權。

組織強、隊伍優(yōu)、發(fā)展快——

群眾就信任

“我們村發(fā)展變化這麼快，關鍵是我們村有個能人村支書”。“支部書記強不強、發(fā)展變化大不大”始終是群眾評價基層組織的第一標準。調查顯示，農村黨組織帶頭人在農村發(fā)展穩(wěn)定中的作用更加突出，群眾對於那些班子軟弱、工作散漫，村干部頻繁換人、而村莊容顏多年未改的村黨組織多是不信任，因此對組織的號召也多是不買賬。

農村黨員隊伍老化、思想退化、作用弱化、人才短缺、保障乏力，是農村基層比較突出，且?guī)в衅毡樾缘膯栴}。但是他們在調查時發(fā)現，隻要基層黨組織強，黨員隊伍優(yōu)，村經濟發(fā)展快，群眾就會給黨組織投信任票。

“能人治村、產業(yè)富民”，“行業(yè)孵化、推優(yōu)入黨”。這是該縣城關鎮(zhèn)五豐村探索出的經驗。隨著產業(yè)的發(fā)展，五豐村按照1+X模式，先后在合作社、龍頭企業(yè)、農業(yè)園區(qū)、非公企業(yè)建立了6個黨支部，把各行各業(yè)的優(yōu)秀人才集聚在黨組織周圍，申請入黨的青年由原來每年的2人變?yōu)?6人。群眾對村干部大都投了信任票。一些基層干部在調查時建議通過鼓勵大學生村官回原籍任職，打破地域身份公開選拔能人村官，讓優(yōu)秀村干部享受公務員待遇，從符合條件的村干部中選拔鎮(zhèn)事業(yè)單位人員或領導干部等途徑，探索建立農村干部“選拔任用、教育培養(yǎng)、激勵關愛和管理監(jiān)督”的職業(yè)化運行體系。