關(guān)鍵環(huán)節(jié)的救災(zāi)物資接收發(fā)放組，又細分出接收組、發(fā)放組、運輸協(xié)調(diào)組和搬運協(xié)調(diào)組四個組，組長由蘆山縣副縣長漆家華擔任。他說，救災(zāi)物資最終運送到群眾手中，工作主要在我們這個組。

　　“剛開始，沒有電、沒有通訊，搜集下面鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情非常困難，都是手寫記錄?！逼峒胰A操著嘶啞的嗓音，拿著一個寫滿災(zāi)情和急需物資的小本子跟記者說。

　　設(shè)在雅都賓館門口的接收組，工作人員的桌子面前圍滿了來送物資和來要物資的人。一位工作人員正在給一位送物資過來的志願者開收據(jù)。她說：“這些志願者大多是送物資的，做好記錄也是一份謝意?！?/p>

　　她記錄好后，就交給下一位負責發(fā)放的同志，對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的災(zāi)情，現(xiàn)場將物資派給需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在發(fā)放組的桌前，裡三層外三層圍得水泄不通，全是來要救災(zāi)物資的。

　　漆家華說，發(fā)放組分為兩種情況，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)憑借協(xié)調(diào)組的條子來申領(lǐng)物資，二是發(fā)放組根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況向下發(fā)放?！斑@樣更加靈活，近一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)很多都主動來申領(lǐng)，遠一點就我們向下發(fā)放調(diào)配?！?/p>

　　漆家華說的物資傳遞鏈條是一個“金字塔型”的結(jié)構(gòu)：雅安是物資統(tǒng)籌的“塔尖”，所有渠道進入的物資都到雅安救災(zāi)物資調(diào)度中心——華峰物流進行分配，然后蘆山進行再次分配，這裡包括飛仙觀的兩個倉庫，以及蘆山縣城兩個倉庫。

　　漆家華說，因為物資數(shù)量非常多、種類也非常多，我們根據(jù)救災(zāi)不同階段所需要物資的種類來決定哪些立刻運到災(zāi)區(qū)、哪些先在倉庫放一放。

　　再往下就是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，漆家華介紹說，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有對接物資收發(fā)的人員，這邊發(fā)放組安排了車皮去哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就找專人或者志願者帶著物資下鄉(xiāng)。

　　到鄉(xiāng)裡，志願者和運送物資的司機的任務(wù)算完了，物資再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員分配到村。“越往下走，工作量越大、越繁瑣，這也是轉(zhuǎn)運的困難之處。”

　　主要地點充足，偏遠地區(qū)還有不暢

　　蘆陽鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長楊麗平負責鎮(zhèn)上的物資保障，她每天都在鎮(zhèn)政府與民政局之間來回跑。２４日，楊麗平拿著物資協(xié)調(diào)組的條子來到發(fā)放組，排隊等候了會兒，順利地領(lǐng)到奶粉、棉被、干糧、礦泉水、衛(wèi)生巾、尿不濕、大米等保障物資?！坝行┦菑膸旆垦e運，有些是帶著志願者的車去鎮(zhèn)上領(lǐng)。”楊麗平說。

　　蘆陽小學的安置點屬於蘆陽鎮(zhèn)的重要安置點。該安置點負責物資領(lǐng)取的楊娟告訴記者，一般下午就可以到鎮(zhèn)上領(lǐng)到需要的物資，這兩天物資越來越充足，領(lǐng)取也越來越順暢。

　　不過偏遠地區(qū)還有一些不順暢。２２日中午，來自重慶的肖世元等組成了四輛大卡車的救災(zāi)車隊，帶著干糧、礦泉水、帳篷等４噸救災(zāi)物資從成都出發(fā)。

　?。玻橙障挛缢麄兊能囎映霈F(xiàn)龍門鄉(xiāng)古城村，不過車頭卻是向離開災(zāi)區(qū)的方向開。肖世元郁悶地告訴記者：“感覺他們不想要這些物資，我原封不動地拉回去，好丟臉哦！”

　　原來，因為物資太多，沒地方卸貨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部讓他們直接運到村子。一邊問路一邊開車，進村的路越來越不好走，大型貨車根本上不去。“沒地方找人，路又窄，調(diào)了半天頭才轉(zhuǎn)過來?！毙な涝f。

　　蘆山縣民政局介紹，蘆山主要是山區(qū)，大型車上不去，而小型車又都擠在平壩裡，所以一些大車送物資比較困難，也導(dǎo)致一些偏遠地區(qū)收到物資比較晚。

　　有公益人士提出，解決物資保障的問題，應(yīng)加強官方和民間救災(zāi)力量的溝通。四川省社會科學院社會發(fā)展與公共政策研究中心副秘書長張國遠認為，兩者應(yīng)建立常態(tài)化協(xié)調(diào)機制，在應(yīng)對災(zāi)害時不致於產(chǎn)生太多盲點或資源重合點。

　　此外，救災(zāi)物資以及整個救災(zāi)過程都應(yīng)該加強監(jiān)督。四川省紀委常委、監(jiān)察廳副廳長賈瑞雲(yún)２４日表示，紀委監(jiān)察廳在地震當日就向災(zāi)區(qū)派出一線指導(dǎo)督導(dǎo)組，監(jiān)督救災(zāi)物資收發(fā)工作。

　　他還認為，除了救災(zāi)物資到災(zāi)民手中的整個環(huán)節(jié)要監(jiān)督好，解決好物資保障“最后一公裡”的問題關(guān)鍵還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的干部身上，災(zāi)難面前他們作風過硬、認真履職就能給群眾更好的保障。（新華網(wǎng)四川蘆山４月２５日電 記者黃艷、李來房）