“洋垃圾”

入境有何危害？

據(jù)南京海關(guān)介紹，並非所有的廢物都禁止進口，世界上許多國家都重視再生資源的回收與利用，事實上，我國每年都會從國外進口大量的廢物，並從這些可再生的廢物中獲取資源，既環(huán)保又經(jīng)濟。

但是，廢物也並非全都是“寶”。以廢紙為例，在我國符合環(huán)境保護控制標準，雜質(zhì)含量不超過１．５％的廢紙，像（廢碎）瓦楞紙、紙板以及廢報紙、雜志等都是允許進口的，而像（廢碎）牆紙、涂蠟紙、復寫紙等雜質(zhì)含量高、利用率低、回收成本高、環(huán)境污染危害大的廢紙則被禁止入境。城市生活垃圾更是在禁止進境之列。不少違法企業(yè)正是利用國家有關(guān)政策，將禁止進境的城市生活垃圾偽報成允許進口的“廢舊報紙”非法走私進境。

尤其可怕的是，未經(jīng)分揀的走私“洋垃圾”往往“五毒俱全”。據(jù)南京海關(guān)介紹，在查獲某批“洋垃圾”的第二天，現(xiàn)場參與查驗、直接與這批貨物“親密接觸”的海關(guān)關(guān)員和緝私警察陸續(xù)出現(xiàn)了嚴重的上呼吸道感染和表皮感染的癥狀。而且，這些垃圾中的塑料往往具有較大毒性，流入企業(yè)再生產(chǎn)很可能產(chǎn)生嚴重后果。

而且，一些走私者對沒有利用價值的垃圾“一丟了之”或者簡單處理掉，往往也對我國環(huán)境造成極大污染，張家港海關(guān)將在扣“洋垃圾”作為証據(jù)封存，盡管已經(jīng)採取了很多措施，這些垃圾還是在過去一年裡造成了環(huán)境污染。

如何打擊

“洋垃圾”走私？

記者了解到，實際上，如果一件“洋垃圾”想走私到境內(nèi)，要經(jīng)過重重關(guān)卡，經(jīng)過中國檢驗認証集團相關(guān)機構(gòu)、出口國海關(guān)、中國海關(guān)等多道關(guān)口的查驗，關(guān)口不可謂不多，但走私方依靠狡猾的手法而“瞞天過海”。

走私企業(yè)首先要騙取中國檢驗認証集團相關(guān)機構(gòu)出具的《運往中國的廢物原料裝船前檢驗証書》（簡稱“ＣＣＩＣ”証書）。據(jù)調(diào)查，違法企業(yè)有的通過出口商自檢資質(zhì)，修改拍攝照片方法騙領(lǐng)﹔有的通過偽造提單，異地騙領(lǐng)。

海關(guān)緝私人員告訴記者，偽報品名、偽裝貨物、偽造單証是進口“洋垃圾”的主要招數(shù)，裝箱時在集裝箱門口排放質(zhì)量較好的廢紙，中間商、境內(nèi)收貨人在申領(lǐng)“ＣＣＩＣ”証書、出口報關(guān)、海運提單、進口報檢報關(guān)等各環(huán)節(jié)，均要將城市垃圾按照集裝箱門口排放廢紙的品名進行偽報，此外還需要做真假合同等。

而隨著“洋垃圾”走私日益猖獗，辦案人員發(fā)現(xiàn)走私主體基本都是貿(mào)易公司，並在港口附近建有簡易的垃圾分揀廠，以圖獲取最大利潤。

海關(guān)緝私人員、法院辦案人員指出，在源頭上把好執(zhí)法關(guān)、加大執(zhí)法強度至關(guān)重要。目前實際操作中存在的一些問題亟須解決，如“ＣＣＩＣ”証書較易獲得的問題﹔海關(guān)檢測量過大，如何通過更有效的技術(shù)手段提高檢測效率和精準度等。此外，對於走私“洋垃圾”的涉案企業(yè)和涉案人，也要在刑罰上加大威懾力。

（據(jù)新華社電  記者王恆志、劉巍巍）