“兩個全面”缺一不可

□王大樹

實現(xiàn)全面深化改革開放的目標，是推進全面建成小康社會的動力﹔實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，是全面深化改革開放的結(jié)果。兩者聯(lián)系緊密，缺一不可。

黨的十八大報告明確提出全面深化改革開放的目標，鼓舞人心。過去30多年我國經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的一系列偉大成就，與我們黨深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗和教訓，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，果斷作出把黨和國家工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策是密不可分的。當前，我國進入全面建成小康社會決定性階段，在這樣一個新的歷史進程中，隻有堅定不移地全面深化改革開放，才能真正實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。

為了全面建成小康社會，我們黨根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展實際，提出了一系列要努力實現(xiàn)的新要求。從經(jīng)濟領(lǐng)域來看，我們要在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強的基礎(chǔ)上，到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番﹔堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展﹔使科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升等。努力實現(xiàn)上述新的更高要求，還要靠全面深化經(jīng)濟體制改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要按照黨的十八大要求，在全面深化改革開放的實踐中，激發(fā)各類市場主體發(fā)展新活力，增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢，通過以提高質(zhì)量和效益為立足點的新的經(jīng)濟發(fā)展方式，為全面建成小康社會不斷增添長期發(fā)展后勁。

(作者系北京大學經(jīng)濟學院教授、博士生導師)

切實增加居民收入

□楊宜勇

勞動就業(yè)是民生之本，收入分配是民生之源。收入分配問題既是經(jīng)濟問題也是社會問題，科學發(fā)展觀要求統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，其中收入分配問題是重點之一。

黨的十八大報告指出，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。這為我們深化收入分配制度改革、切實增加居民收入指出了明確的方向。

收入分配問題是經(jīng)濟社會發(fā)展中的一個重大問題，關(guān)系人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定全局。我們黨和政府高度重視收入分配問題，近年來出臺了一系列政策措施提高居民收入、扭轉(zhuǎn)收入差距擴大趨勢，取得了不少成效。但收入分配改革是一項長期而艱巨的任務，涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的諸多方面，十分敏感、十分復雜，既要盡快行動、見到實效，又要著眼長遠、統(tǒng)籌謀劃。分析起來，未來收入分配改革的重點是如何縮小收入差距，難點在於如何理順社會分配關(guān)系。在收入分配制度改革中，我們必須把提高“兩個比重”和實現(xiàn)“兩個同步”落到實處。提高勞動報酬在初次分配中的比重，具體的措施是通過建立最低工資制度、職工工資集體協(xié)商制度、建立工資正常增長機制，來實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步﹔提高居民收入在國民收入分配中的比重，具體的措施是通過深化財稅體制改革、推進基本公共服務均等化、完善社會保障制度，來實現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟增長的同步。總之，初次分配改革和再分配改革同等重要，分配條件的改革與分配過程的改革同等重要。隻要我們堅持深化收入分配制度改革，求真務實，一定能夠?qū)崿F(xiàn)收入分配起點更高、收入差距更小，分配關(guān)系更加合理的目標。

(作者系國家發(fā)展和改革委員會社會發(fā)展研究所所長)