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中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

“限購(gòu)令”催生“假離婚”,政策漏洞不可忽視

士心

2016年09月27日09:42    來(lái)源:人民網(wǎng)-中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

9月26日,一條“南京主城區(qū)重啟住房限購(gòu),市民扎堆離婚”的消息,讓網(wǎng)民直呼辣眼睛。其實(shí)這一幕,前些天已在上海上演過(guò)。有的區(qū)民政局離婚登記處被前來(lái)辦理離婚的市民擠爆,被迫采取臨時(shí)“封閉”措施,讓當(dāng)事人改日再來(lái),取號(hào)辦理離婚,發(fā)號(hào)數(shù)量有限。一時(shí)間,離婚也要“限號(hào)”,更加劇了人們的恐慌感。

這里所說(shuō)的離婚,無(wú)關(guān)感情問(wèn)題,卻與住房限購(gòu)的政策有關(guān)。比如南京限購(gòu)令規(guī)定,在主城區(qū)范圍內(nèi),已擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民家庭,不得再新購(gòu)新建商品住房和二手住房;擁有二套及以上住房的本市戶籍居民家庭,不得再新購(gòu)新建商品住房。由于限購(gòu)的對(duì)象是家庭,要規(guī)避這一政策,最好的辦法就是自動(dòng)“拆散”家庭,一變倆,搞假離婚。上海的情況與此類似,由于國(guó)家有政策,首次購(gòu)房貸款要比二次購(gòu)房貸款利率低,買一套房可以節(jié)省上百萬(wàn)元。而確定是否首次購(gòu)房,是以家庭為標(biāo)準(zhǔn)的,所以搞假離婚,就多了一個(gè)首次購(gòu)房的機(jī)會(huì)。

為購(gòu)房而搞假離婚,這不是拿神圣的婚姻當(dāng)兒戲嗎?見(jiàn)利忘義,似乎應(yīng)為人所不齒。甚至有人認(rèn)為應(yīng)以“不當(dāng)獲利”來(lái)起訴他們。然而,如果有一對(duì)夫妻為購(gòu)房而假離婚,或許應(yīng)該受到社會(huì)的道德譴責(zé)。但有這么多人為了購(gòu)房“扎堆離婚”,以至于形成“離婚潮”,把民政局都“擠爆”,那就要反思我們政策本身的漏洞和問(wèn)題了。

政府出臺(tái)住房限購(gòu)令,本意是為了遏制投機(jī)、平抑房?jī)r(jià),讓更多有正當(dāng)住房需求的群眾能住有所居,安居樂(lè)業(yè)。但是近年來(lái)一些城市的持續(xù)限購(gòu),雖然在一定時(shí)期內(nèi)能有效抑制城市房?jī)r(jià)水平,但是病源未除,只是暫時(shí)“鎮(zhèn)痛”。因?yàn)槿鄙倥涮子辛Φ谋U戏亢土夥抗┙o,部分城市居民基本的住房需求無(wú)法滿足,而收入增加的居民的住房投資意愿卻日益旺盛。目前作為強(qiáng)硬行政手段的限購(gòu)政策雖然看似立竿見(jiàn)影,但無(wú)法有效區(qū)別消費(fèi)需求與投資需求,存在機(jī)制上的缺陷,難以長(zhǎng)久維持。限購(gòu)嚴(yán)了,成交量下降,庫(kù)存增加,房?jī)r(jià)卻沒(méi)有大降。在去庫(kù)存的巨大壓力下,限購(gòu)政策不可能不放松,一旦限購(gòu)政策退出,極易造成房地產(chǎn)市場(chǎng)“報(bào)復(fù)性反彈”。

這樣循環(huán)往復(fù)的時(shí)緊時(shí)松,招數(shù)用老,恨不得就連買菜的老太太,都已經(jīng)明白了這里的“奧妙”。結(jié)果必然是越限購(gòu),越刺激了房?jī)r(jià)必然上漲的心理預(yù)期;越限購(gòu),住房投資回報(bào)率越高;越限購(gòu),越抑制了二手房供給。有了兩套房以上的,因限購(gòu)更不愿、不敢出手,沒(méi)有兩套房的,面對(duì)限購(gòu)更要想方設(shè)法再購(gòu)一套。因此,就難免出現(xiàn)父母帶著子女來(lái)離婚,或子女帶著父母來(lái)離婚,有說(shuō)有笑,將傳統(tǒng)道德觀價(jià)值觀棄之如敝屣的怪象了。最終,高企不下的房?jī)r(jià),不僅增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本,扭曲了社會(huì)投資方向,削弱城市競(jìng)爭(zhēng)力,干擾了百姓的安居樂(lè)業(yè),還有可能造成社會(huì)道德淪喪,人心不古、世風(fēng)日下的后果。

遏制過(guò)高房?jī)r(jià),滿足居住需求,或許沒(méi)有一針見(jiàn)效的“靈丹妙藥”,但大方向肯定應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)工程。比如盡快建立全國(guó)統(tǒng)一的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng),減少投機(jī)購(gòu)房者或炒房團(tuán)的可乘之機(jī)。同時(shí)在限購(gòu)基礎(chǔ)上,借鑒一些先進(jìn)國(guó)家和地區(qū)的已有經(jīng)驗(yàn),加快對(duì)多套房開(kāi)征累進(jìn)房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅以及房屋空置稅的步伐,從嚴(yán)征收轉(zhuǎn)讓所得稅等,提高囤房成本,讓炒房者無(wú)暴利可圖,使巨量二手房流入市場(chǎng),真正使房屋回歸其供人居住的本來(lái)功能。

如果說(shuō)這些治本措施很難一步到位,那么至少在眼下制定的限購(gòu)政策上,要注意政策的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性,盡量避免可能出現(xiàn)的漏洞。如果不能有效甄別和防止人們?yōu)榱速?gòu)房假離婚,就應(yīng)考慮如何公平公正地對(duì)待成年單身者與成家者,一視同仁。政府的政策不能逼迫人們不得不沖破道德底線去謀取自身利益,更不能讓老實(shí)本分的人吃虧,還要盡可能保持政策的穩(wěn)定性。這樣房市調(diào)控的力度或許會(huì)減弱一些,“藥效”會(huì)慢一些,但不會(huì)產(chǎn)生意料之中的“副作用”。否則,好的初衷卻帶來(lái)錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向,房?jī)r(jià)沒(méi)有降下來(lái),社會(huì)道德水平卻直線下降,得不償失。

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(責(zé)編:黃策輿、謝磊)
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