《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》近日印發(fā)，這部強(qiáng)調(diào)黨的問責(zé)工作的《條例》，將習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”貫穿始終，成為首部關(guān)于黨內(nèi)問責(zé)的基礎(chǔ)性法規(guī)。

《問責(zé)條例》通篇簡(jiǎn)明扼要，緊緊抓住落實(shí)主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的失職失責(zé)行為，明確了各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)予以問責(zé)的六種情形。權(quán)責(zé)對(duì)等、問責(zé)主體明確是《條例》最鮮明的特征，使得“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任網(wǎng)更加嚴(yán)密。

黨的十八大以來，抓好黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的落實(shí)，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。然而，雖然制度有了、工作機(jī)制健全了，但在責(zé)任的落實(shí)上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部卻存在“掛在嘴上，寫在紙上，就是不落實(shí)到行動(dòng)上”的問題，履責(zé)不到位、責(zé)任跑偏現(xiàn)象依然十分突出。中央巡視工作中發(fā)現(xiàn)的“黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅(jiān)決、不扎實(shí)”等帶有普遍性的問題，正是黨的各級(jí)組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任缺失的具體體現(xiàn)。

“關(guān)鍵少數(shù)”不積極發(fā)揮作用、不正確履行職責(zé)，對(duì)黨的建設(shè)造成的危害是十分巨大的。往小了說，一些地方和單位存在的隊(duì)伍軟弱渙散、作風(fēng)紀(jì)律松弛、“庸懶散浮拖”現(xiàn)象突出等問題，無不與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部疏于抓班子帶隊(duì)伍，不作為、不愿為有關(guān)。往大了看，一些省、市和單位出現(xiàn)的“塌方式”腐敗、“集體淪陷”現(xiàn)象，都是相關(guān)黨委（黨組）管黨治黨責(zé)任集體失守所造成的惡果。因此，突出問題導(dǎo)向，層層壓實(shí)責(zé)任，正是《問責(zé)條例》出臺(tái)的初衷。也只有抓緊抓牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以強(qiáng)力問責(zé)倒逼各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，不斷擦亮忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治底色，才能推�?dòng)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)實(shí)現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變。

問責(zé)要問到“點(diǎn)子”上，才能發(fā)揮出應(yīng)有的威懾力�！秵栘�(zé)條例》區(qū)分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)煞N不同對(duì)象、依據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了7種問責(zé)方式，其中對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問責(zé)方式包括“通報(bào)、誡勉、組織調(diào)整或組織處理、紀(jì)律處分”等４種，以極簡(jiǎn)方式增強(qiáng)問責(zé)的針對(duì)性和實(shí)效性。而且，“終身問責(zé)”的規(guī)定，將“失責(zé)必問，問責(zé)必嚴(yán)”體現(xiàn)得淋漓盡致，徹底斷了“不負(fù)責(zé)任、不顧后果”的領(lǐng)導(dǎo)干部的“后路”。

習(xí)近平總書記在“七一”講話中指出：“如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰�！� 聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)力問責(zé)，既是全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)組成部分，也是為了推動(dòng)管黨治黨“人人身上有擔(dān)子、個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任”生動(dòng)局面的形成。筑牢了“關(guān)鍵少數(shù)”的責(zé)任網(wǎng)，作風(fēng)建設(shè)抓細(xì)抓常抓長(zhǎng)就不是難事�！秵栘�(zé)條例》的基礎(chǔ)性地位和作用，正在于此。