習(xí)近平總書記在我省考察調(diào)研時指出，面對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要把保障和改善民生緊緊抓在手上，切實托住這個底。他強調(diào)，要突出重點，針對群眾最關(guān)切的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、脫貧等問題發(fā)力�？倳�記對民生的關(guān)切，千叮萬囑，念茲在茲，也為我省今后突出重點，托住底線，切實解決好民生問題指明了方向。

保障和改善民生，首先頭腦里要有底線思維，有了底線思維，才能精準(zhǔn)、有效地實施保底和托底工程。民生問題是中國改革最大的問題，解決民生問題是最大的政治，改善民生是最大政績。貫徹落實總書記的重要講話精神，必須把保障和改善民生作為龍江全面振興的出發(fā)點和落腳點，以切實有效的措施，回應(yīng)民生之關(guān)切，關(guān)照社會之呼聲，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。正如省委書記王憲魁在省委十一屆七次全會上所強調(diào)的那樣，“這些年，我們改善民生成效是顯著的，但我省歷史包袱重、民生欠賬多、經(jīng)濟下行壓力較大，越是困難時期越要保民生。必須樹立以人民為中心的思想，通過編織好穩(wěn)固社會保障網(wǎng)，走出一條基本民生得到改善、小康民生全面實現(xiàn)、人民群眾獲得感不斷增強的新路子�！�

但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。托住保障和改善民生底線，各級黨委和政府、各級干部要嚴(yán)格圍繞底線思維承擔(dān)起責(zé)任，像抓發(fā)展一樣抓民生。習(xí)總書記在不同場合都說過：“心無百姓莫為官”。為官一任就要造福一方，手握公權(quán)就要為民辦事。民生不是抽象空洞的理念，應(yīng)該落實為群眾實實在在的利益，這考驗著領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是各級黨委和政府的神圣職責(zé)和終極目標(biāo)。每一個領(lǐng)導(dǎo)干部更要時刻把民生放在心上、放在至上的高度，念之再三、銘之肺腑。

保障和改善民生，要突出重點，針對群眾最關(guān)切的問題發(fā)力。要抓好穩(wěn)定就業(yè)，在促進(jìn)發(fā)展中擴大就業(yè)容量，合理發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)改制重組和轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)企業(yè)分流安置人員再就業(yè)。就業(yè)是民生之本，特別是在當(dāng)前特殊的轉(zhuǎn)型發(fā)展時期，要不回避矛盾，不掩蓋問題，妥善安置煤城、林區(qū)等資源型城市轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)業(yè)職工，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)富余勞動力、失業(yè)人員就業(yè)再就業(yè)工作。全力解決好人民群眾關(guān)心的居住、收入、教育、社保、醫(yī)療等問題，保障民生鏈正常運轉(zhuǎn)，確保社會和諧穩(wěn)定。在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更好生活。

保障和改善民生，要正確處理好公平和效率的關(guān)系，這對保障和改善民生十分重要。正如《管子》中所述：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心�！鄙鐣�政策要公平、要托底，是中央確定的“五大政策支柱”之一，就是要織好一張以保障基本生活為主的社會公平保障體系，織牢民生安全網(wǎng)的“網(wǎng)底”。如果不注意平衡社會各方利益，政策舉措沒有很好兼顧公平，即使總體上各方獲得感在增加，也可能引起部分人不滿意，出臺保障和改善民生政策措施，要深入調(diào)查研究，摸清底數(shù)，廣泛聽取意見，尋求社會“最大公約數(shù)”，同時要精心測算，分析政策效應(yīng)，兼顧各方利益。政策實施后要跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)問題及時調(diào)整完善。要加大政策公開力度，通俗易懂解釋政策，讓群眾知曉政策、理解政策、配合執(zhí)行好政策。

托住保障和改善民生底線，必須堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做到一個也不能少。實施脫貧攻堅工程是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，也是各級黨委、政府的“一號工程”。我省目前還有28個貧困縣，實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部脫貧，任務(wù)相當(dāng)艱巨。要按照省委、省政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》，以精準(zhǔn)扶貧為抓手，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，做到“六個精準(zhǔn)”，落實“五個一批”，因村、因戶、因人施策，探索多元化扶貧脫貧新路子，不讓一個地區(qū)、一個少數(shù)民族、一個人掉隊。

民生無小事，民生連萬家。要堅持一手抓結(jié)構(gòu)性改革，一手抓補齊民生短板，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善的良性循環(huán)。改革是經(jīng)濟社會發(fā)展的動力，也是保障和改善民生的動力。要加強對民生領(lǐng)域改革的研究，不斷深化改革，為保障和改善民生提供制度保障。抓民生也是抓發(fā)展，要堅持把保障和改善民生作為龍江全面振興的出發(fā)點和落腳點，找準(zhǔn)群眾最關(guān)心、最棘手的民生之患、民心之痛，以民生至上的情懷，謀民生之利，解民生之憂，把有限資金用在刀刃上，切實托住保障和改善民生這個底。