士心
剛過(guò)去的黃金周里,青島“論個(gè)賣(mài)”的天價(jià)大蝦事件,成了熱門(mén)話題。
在這一事件當(dāng)中,最可氣可怕的不是有奸商宰客,而是游客求助無(wú)門(mén)的絕望與無(wú)奈。如果受害者遇到欺詐威脅,馬上就能得到有效的政府部門(mén)干預(yù)救濟(jì),即使有個(gè)別黑店老板,人們也不會(huì)如此氣沮憤懣,眾怒洶洶,青島的旅游城市形象也不會(huì)受到如此重創(chuàng)。
然而當(dāng)不乏維權(quán)意識(shí)的游客選擇報(bào)警時(shí),110來(lái)了說(shuō)管不了,讓游客自己查詢(xún)114找物價(jià)局,揚(yáng)長(zhǎng)而去。物價(jià)局則說(shuō)時(shí)間太晚處理不了,等明天再說(shuō),甚至說(shuō)現(xiàn)在市場(chǎng)價(jià)都放開(kāi)了,他們也不好處理。政府部門(mén)的缺位,讓黑心老板更加猖狂,進(jìn)一步持棍恐嚇。而民警第二次到場(chǎng),竟然逼迫當(dāng)事人“協(xié)商”交錢(qián),讓游客感覺(jué)“很無(wú)助、很委屈、很憋屈”。同樣感覺(jué)到“無(wú)助、委屈、憋屈”的肯定不止這幾個(gè)受害人,這就難怪事件過(guò)程一發(fā)布到網(wǎng)上,很快便引燃成千上萬(wàn)人的怒火,發(fā)酵為病毒式傳播、影響巨大的網(wǎng)絡(luò)新聞事件。
10月7日,這一事件有了最新進(jìn)展:除了相關(guān)部門(mén)對(duì)宰客的海鮮燒烤店下達(dá)罰款9萬(wàn)元、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰外,該店所在的市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人被停職檢查,區(qū)物價(jià)、旅游等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人也被誡勉談話。這說(shuō)明當(dāng)?shù)卣讶徽J(rèn)識(shí)到,真正讓人們感到憤怒的,是政府部門(mén)的相互推諉和不作為。
或許這一事件所涉及的各個(gè)政府部門(mén)也有自己卸責(zé)的理由:部門(mén)職責(zé)范圍有分工,不是自己管轄范圍的事情為什么要我管?可是我們的各級(jí)政府官員要明白,盡管基于管理專(zhuān)業(yè)化程度和工作效率考慮,政府劃分為不同部門(mén),內(nèi)部有不同職責(zé)分工,但在百姓眼中,政府任何部門(mén)都是政府的一部分,部門(mén)就代表著政府,都有為民眾服務(wù)的共同職責(zé)或最高義務(wù)。部門(mén)之間推諉,在民眾眼里就是政府不作為!
換句話說(shuō),民眾統(tǒng)一納稅支持政府運(yùn)轉(zhuǎn),就是要打包“購(gòu)買(mǎi)”政府的良好公共服務(wù)。應(yīng)是“民眾需要什么樣的服務(wù),政府都必須提供”,而不是“我這個(gè)部門(mén)有什么樣的服務(wù),才能為民眾提供”。否則,那就變成分別“購(gòu)買(mǎi)”,類(lèi)似于青島海鮮燒烤店老板的“論個(gè)賣(mài)”,民眾尋求服務(wù)的成本大大增加。何況目前有些政府部門(mén)職責(zé)分工本就缺乏清晰標(biāo)準(zhǔn)和邏輯,職責(zé)交叉重疊的復(fù)雜程度,大大超過(guò)公眾的常識(shí)和經(jīng)驗(yàn)認(rèn)知,不可能也不應(yīng)要求民眾都那么內(nèi)行,凡事都會(huì)根據(jù)政府內(nèi)部分工設(shè)置找相關(guān)部門(mén)。更不應(yīng)為了內(nèi)部管理與分工方便,以政府自我為中心各劃出“一畝三分地”,“各掃自家門(mén)前雪”,而應(yīng)重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào),擔(dān)起為民服務(wù)的共同責(zé)任。當(dāng)民眾有事找政府時(shí),無(wú)論通過(guò)哪個(gè)部門(mén),都能得到及時(shí)有效的幫助與救濟(jì)。
作為“補(bǔ)牢”工作的一部分,10月7日,青島市旅游局、工商局、物價(jià)局、公安局還聯(lián)合下發(fā)了有關(guān)“進(jìn)一步治理規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序的通告”。通告明確了各部門(mén)的職責(zé),同時(shí)要求市旅游局、工商局、物價(jià)局、公安局等公開(kāi)電話24小時(shí)受理游客投訴,“實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,及時(shí)處置”。不過(guò)通告沒(méi)有說(shuō)明“及時(shí)處置”的具體含義。是任何部門(mén)都會(huì)派人到場(chǎng)“及時(shí)處置”,徹底解決問(wèn)題,還是僅僅提供一個(gè)其他相關(guān)部門(mén)的電話了事?
希望這“及時(shí)處置”不是后一種,而是前一種。這就意味著,即使不是本部門(mén)具體職責(zé)范圍的事,但從政府為民的共同職責(zé)考慮,也應(yīng)立即把情況轉(zhuǎn)報(bào)相關(guān)部門(mén),并確認(rèn)對(duì)方已派人到場(chǎng)“及時(shí)處置”為止,而不是以“不是我們的管轄范圍”為由一推了之。
試設(shè)想,在天價(jià)大蝦“論個(gè)賣(mài)”事件中,如果青島真正有首問(wèn)負(fù)責(zé)制的嚴(yán)格要求和科學(xué)嚴(yán)密的政府內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,110不以“管不了”為借口推脫,民警及時(shí)聯(lián)系物價(jià)局與市場(chǎng)監(jiān)管局到場(chǎng)處理,也不會(huì)因這一事件給青島乃至山東的旅游形象抹黑。當(dāng)然,如果政府部門(mén)在日常工作中都能真正負(fù)起為民服務(wù)的共同職責(zé),而不是為民服務(wù)還“論個(gè)賣(mài)”,或許也不會(huì)出現(xiàn)這種天價(jià)大蝦“論個(gè)賣(mài)”的丑聞。推而廣之,不僅是在旅游方面,在任何情況下,政府部門(mén)為民辦事都不能“論個(gè)賣(mài)”,因?yàn)檫@會(huì)帶來(lái)老百姓最痛恨的推諉扯皮。政府部門(mén)工作人員應(yīng)該明白,如果自己部門(mén)服務(wù)“論個(gè)賣(mài)”,那么政府形象就可能被“整個(gè)毀”。
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