為貫徹落實黨的十八屆四中全會關(guān)于“完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制”要求，近日，中央批準(zhǔn)建立中央黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書主持召開聯(lián)席會議第一次會議并講話。

改革開放以來，黨制定了大量黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，為規(guī)范黨組織工作、黨內(nèi)活動和黨員行為發(fā)揮了重要作用，更為增強黨的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力提供了重要制度保障。但也應(yīng)看到，隨著時代發(fā)展，一些黨內(nèi)法規(guī)已經(jīng)滯后于實踐發(fā)展和形勢需要，存在相互重復(fù)、沖突的現(xiàn)象，甚至有的同憲法和法律不一致，在一定程度上破壞了黨內(nèi)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，不利于制度建設(shè)的順利推進，更妨礙了貫徹執(zhí)行。

基于此，十八大以來，習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，對新形勢下加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出一系列重要論述，為做好黨內(nèi)法規(guī)工作指明了方向、提供了遵循。這次中央批準(zhǔn)建立中央黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度，切實貫徹落實了黨的十八屆四中全會關(guān)于“完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制”的要求，可以說為黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)制定、貫徹落實搭建了一個統(tǒng)一、權(quán)威、高效的跨部門會商協(xié)作機制，其作用和意義不言而喻。

黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度的建立，讓黨內(nèi)法規(guī)更具生命力。黨內(nèi)法規(guī)的科學(xué)性、時效性如何，直接關(guān)系著其能不能執(zhí)行下去、落實到位，也就是生命力有多久。由于黨內(nèi)法規(guī)既可以由黨的中央組織以及中央紀(jì)律檢查委員會、中央各部門制定，也可以由各省、自治區(qū)、直轄市黨委制定，有時候僅靠單一部門的力量難免有不足，而且各個部門制定過程中往往缺乏溝通協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，很容易導(dǎo)致黨內(nèi)法規(guī)的“碎片化”“短命化”。黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度的建立，就是要統(tǒng)籌推進中央黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)各項工作，匯聚各方面智慧和力量，提高黨內(nèi)法規(guī)制定質(zhì)量，這必然會讓黨內(nèi)法規(guī)更科學(xué)、更完善，也更符合時代發(fā)展、更持久。

黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度的建立，讓黨內(nèi)法規(guī)更顯威力。黨內(nèi)法規(guī)是管黨治黨的緊箍咒，只有嚴(yán)守嚴(yán)行才具震懾力。以往，由于黨內(nèi)法規(guī)“家底”不清，缺乏清理機制和推進落實機制，造成有些規(guī)定明明是約束性、剛性要求，卻成了“稻草人”。這次黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度的建立，從中央層面制定工作規(guī)劃和年度工作計劃，并推動已出臺中央黨內(nèi)法規(guī)的貫徹實施，有任務(wù)計劃就要有執(zhí)行進度、完成時限，其抓落實的力度必然會更大，要求會更高，措施會更嚴(yán)，自然會更具威力。

總之，黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會議制度的建立，不僅僅是加強黨內(nèi)法規(guī)制度體系的頂層設(shè)計和整體規(guī)劃，為維護黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性、規(guī)范性和權(quán)威性提供制度保障，更可以預(yù)期，其必將對完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，發(fā)揮不可替代的重要作用。