經(jīng)濟(jì)全球化和對(duì)外開(kāi)放，在促進(jìn)一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，也客觀上形成貪官外逃或者轉(zhuǎn)移贓款的便利。處在反腐關(guān)鍵階段的中國(guó)，目前也面臨這樣的難題。怎樣做到天網(wǎng)恢恢疏而不漏？不斷深化反腐國(guó)際合作是重要的選擇。

順應(yīng)國(guó)際反腐大勢(shì)的必然選擇。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的國(guó)際化全球化發(fā)展，腐敗已經(jīng)沖破國(guó)界，呈現(xiàn)出有預(yù)謀、跨國(guó)化的趨勢(shì)。各國(guó)的腐敗分子實(shí)施犯罪以后，往往將贓款轉(zhuǎn)移境外或者干脆潛逃出境，這無(wú)疑增加了各國(guó)反腐的難度，影響了各國(guó)對(duì)腐敗犯罪的懲治。面對(duì)這種腐敗形勢(shì)和特點(diǎn)，關(guān)起國(guó)門(mén)反腐敗效果是有限的，甚至是行不通的。要提高反腐成效，徹底懲治腐敗，積極開(kāi)展國(guó)際合作至關(guān)重要。近些年來(lái)，反腐敗的國(guó)際合作越來(lái)越受到世界各國(guó)的重視。2003年第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過(guò)了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》，這是聯(lián)合國(guó)第一個(gè)用于指導(dǎo)國(guó)際反腐敗斗爭(zhēng)的法律文件。2014年的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議通過(guò)了中方主導(dǎo)起草的《北京反腐敗宣言》，緊接著召開(kāi)的G20峰會(huì)也將加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作列為重要內(nèi)容，并決定編制《G20司法協(xié)助指導(dǎo)手冊(cè)》和《G20資產(chǎn)返還指導(dǎo)手冊(cè)》，建立拒絕腐敗分子入境聯(lián)絡(luò)人機(jī)制。不久前召開(kāi)的世界法律大會(huì)，將“反腐敗的國(guó)際合作”設(shè)為一個(gè)專(zhuān)題，促進(jìn)了各國(guó)法律界、理論界和實(shí)務(wù)界反腐思想、觀點(diǎn)的交流。類(lèi)似的合作還有很多。這些對(duì)加強(qiáng)反腐敗的國(guó)際合作都具有重要意義。我國(guó)作為現(xiàn)階段腐敗易發(fā)高發(fā)的發(fā)展中大國(guó)，同時(shí)也是開(kāi)放的發(fā)展中大國(guó)，要徹底根治腐敗，就必須順應(yīng)反腐國(guó)際合作的大勢(shì)。

打擊當(dāng)前國(guó)內(nèi)嚴(yán)重腐敗的有力手段。近些年來(lái)，隨著我國(guó)反腐力度的不斷加大，一些腐敗分子在犯罪的同時(shí)，也積極為自己和家人安排后路。他們一方面通過(guò)多種渠道將贓款贓物轉(zhuǎn)移境外，另一方面利用虛假或偽造的身份，為自己和家人辦理出國(guó)手續(xù)。與此同時(shí)，他們自己仍然留在國(guó)內(nèi)做“裸官”，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就隨時(shí)伺機(jī)潛逃。盡管不同的媒體或者部門(mén)公布的貪官攜款外逃情況不盡相同，但哪種情況都令人觸目驚心，不僅在國(guó)內(nèi)引起黨和廣大人民群眾的極大憤慨，而且也破壞了不法資金流入國(guó)正常的經(jīng)濟(jì)和法律秩序。為此，黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作”，黨的十八屆四中全會(huì)明確作出“加強(qiáng)反腐敗國(guó)際合作，加大海外追贓追逃、遣返引渡力度”的重要決策。按照中央指示，2014年最高檢開(kāi)展了職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公安部開(kāi)展了“獵狐2014”緝捕在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，外交部強(qiáng)化了對(duì)外談判締結(jié)司法協(xié)助類(lèi)條約等工作。據(jù)公安部介紹，到2014年11月中旬，“獵狐2014”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，已有288名在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人歸案，其中126名主動(dòng)自首。黨的十八大以來(lái)，中央不僅在國(guó)內(nèi)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)，在國(guó)際反腐敗合作方面也頻出新招、狠招。這一切不僅對(duì)懲治已有貪官外逃產(chǎn)生成效明顯，而且對(duì)可能外逃的貪官起到強(qiáng)烈的震懾作用。

把國(guó)內(nèi)反腐硬仗進(jìn)行到底的剛性需要。腐敗是世界性現(xiàn)象，反腐是世界性難題。中國(guó)的腐敗處在易發(fā)多發(fā)期，反腐任務(wù)也更加艱巨復(fù)雜。要把反腐敗這場(chǎng)硬仗進(jìn)行到底，除了國(guó)內(nèi)要采取一系列剛性措施外，開(kāi)展國(guó)際合作也是反腐的剛性需要。開(kāi)展反腐國(guó)際合作涉及方方面面，這里強(qiáng)調(diào)幾個(gè)協(xié)調(diào)。一是多環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)，主要包括各國(guó)互通信息、犯罪嫌疑人的遣返和移送、司法文書(shū)的送達(dá)、犯罪資產(chǎn)的追回、罪犯刑罰的執(zhí)行等，要繼續(xù)加強(qiáng)反腐多環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)合作。二是多部門(mén)協(xié)調(diào)，反腐敗國(guó)際追逃追贓涉及中外反腐敗、外交、警務(wù)、檢務(wù)、司法、反洗錢(qián)等不同職能部門(mén)，單靠一個(gè)部門(mén)很難開(kāi)展好追逃追贓工作，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)揮多部門(mén)的協(xié)同作用。同時(shí)，要注意充分發(fā)揮國(guó)際合作職能機(jī)關(guān)，尤其是檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在國(guó)際追逃追贓工作中的主渠道作用。三是多國(guó)家協(xié)調(diào)，我國(guó)貪官外逃和贓款轉(zhuǎn)移對(duì)象涉及多個(gè)國(guó)家，主要有美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新加坡、秘魯、哥斯達(dá)黎加等國(guó)。在開(kāi)展雙邊合作的同時(shí)，要加強(qiáng)多邊合作，盡快實(shí)現(xiàn)反腐多國(guó)聯(lián)動(dòng)。