李思輝
今年,國務(wù)院相繼取消和下放了一批行政審批項(xiàng)目。新華社報(bào)道說,9日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,個(gè)別部門負(fù)責(zé)人擔(dān)心,弱化政府監(jiān)管,會損害消費(fèi)者權(quán)益。
李克強(qiáng)總理回應(yīng)說,“維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,并不是通過行政審批和控制價(jià)格來實(shí)現(xiàn)的。”“30年前,我們對所有商品都嚴(yán)控價(jià)格,結(jié)果消費(fèi)者的選擇越來越少,F(xiàn)在通過改革,大部分商品的價(jià)格都隨行就市,消費(fèi)者自己就會選擇最物美價(jià)廉的商品。”短短幾句話,點(diǎn)到了問題要害處,揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律——讓價(jià)格機(jī)制在優(yōu)化資源配置中發(fā)揮信號作用。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)追求絕對公平,強(qiáng)調(diào)人為干預(yù)市場,容忍不少的“政策性虧損”,結(jié)果導(dǎo)致價(jià)格機(jī)制扭曲,國民經(jīng)濟(jì)喪失活力。理性的經(jīng)濟(jì)史研究,讓越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)定:一個(gè)國家的貧窮,歸根到底是價(jià)格機(jī)制的混亂。改革開放以來,我國在經(jīng)濟(jì)改革過程中,逐漸放棄了政府定價(jià),轉(zhuǎn)向交換價(jià)值論和市場定價(jià)。小到面粉多少錢一斤、茶葉多少錢一兩、針線多少錢一盒,大到糧油價(jià)格起伏、股市漲跌、大宗外貿(mào)商品成交價(jià)等等,全都隨行就市,由市場供求關(guān)系說了算。
不過,大部分商品的隨行就市并不等于改革的完成。目前中國部分商品的價(jià)格波動,包括白菜賤賣導(dǎo)致的菜賤傷農(nóng)、房價(jià)高企導(dǎo)致的個(gè)體生存焦慮等等,各式各樣的不當(dāng)干預(yù)阻礙著價(jià)格機(jī)制“杠桿作用”的發(fā)揮,制約著中國經(jīng)濟(jì)肌體的健康發(fā)育。經(jīng)濟(jì)體制改革不是說說而已,它需要在一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題上有所突破。
比如減少行政干預(yù)。政府不要輕易干預(yù)市場定價(jià),更不能輕言救市。市場有一定的承受能力,只要不超出極限,政府就應(yīng)該盡量往后退,讓商品交換自由進(jìn)行,讓價(jià)格機(jī)制能通行無阻,讓市場起決定性作用。這時(shí)候經(jīng)濟(jì)效率最高,也能夠?yàn)閯?chuàng)造更多財(cái)富注入源源不斷的動力。
現(xiàn)在,直接的干預(yù)少了,但間接的干預(yù)其實(shí)還不少。比如一車白菜,在生產(chǎn)、倉儲、流通、交易等任何一個(gè)環(huán)節(jié),地方權(quán)力的不當(dāng)保護(hù)、各種收費(fèi)造成的超高成本等等,都可能導(dǎo)致價(jià)格的扭曲。這也是近年來,市場上“白菜賣出賠本價(jià)”或者“白菜賣出牛肉價(jià)”的根源。
再比如打破市場壟斷。眼下,市場定價(jià)的覆蓋面越來越廣,但在水價(jià)、油價(jià)、電價(jià)、天然氣價(jià)以及移動通訊費(fèi)等領(lǐng)域,依然充滿“非市場”的因素。這需要政府拿出更多勇氣和作為,打破國有企業(yè)的市場壟斷、大型公司的價(jià)格霸權(quán),讓企業(yè)自主經(jīng)營,市場公平競爭。從而保證消費(fèi)者的自由選擇,促使商品價(jià)格符合市場供求關(guān)系的調(diào)節(jié)。
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)升級版的打造,都要求我們完善價(jià)格機(jī)制,讓市場起決定性作用,讓白菜賣出“白菜價(jià)”。在這個(gè)過程中,我們理當(dāng)服從經(jīng)濟(jì)規(guī)律而非主觀感受或者地方利益、部門利益。嚴(yán)格按規(guī)律辦事,才是真正意義上的對市場負(fù)責(zé)、對消費(fèi)者負(fù)責(zé)。
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