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西安晚報:“無清單不報銷”當為接待常態(tài)

鄧海建

2014年03月20日11:09   來源:西安晚報

  沒有接待清單,國內(nèi)公務(wù)接待費不能報銷。18日,北京市委辦公廳、市政府辦公廳發(fā)布《北京市黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法》,對此做出明確要求。公務(wù)接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、接待場所、費用以及接待陪同人員情況等8項內(nèi)容。(3月19日《北京晨報》)

  無清單、不報銷,這給公務(wù)接待又上了一道緊箍。事實上,公務(wù)接待作為三公支出之一,幾乎成了“公款吃喝”的代言。盡管有關(guān)全國一年公款吃喝數(shù)據(jù)各有說辭,但嚴管公務(wù)接待、嚴禁公款吃喝,已經(jīng)刻不容緩。

  好在去年以來,在八項規(guī)定等制度安排下,公務(wù)接待浪費已經(jīng)有了收斂與規(guī)范的跡象。數(shù)日前,中紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊發(fā)文章稱,去年中央國家機關(guān)會務(wù)接待費同比減少50%,會議費同比減少52%。從地方上的情況看,成績單也很漂亮。但問題在于,面上看數(shù)字喜人,但點上看情況未必理想。譬如報道稱,李明是河北省邢臺市橋西區(qū)南大郭鎮(zhèn)北召馬村的村民,對村里公示的2013年第四季度財務(wù)收支情況,看一次氣一次,因為僅由5人組成的村委會,一個季度的飯費就達到27000多元。最新一期《學(xué)習(xí)時報》刊登署名文章《錢都去哪兒了》也指出,一些單位虛高上報往年“三公”支出,通過數(shù)字游戲的方式來體現(xiàn)本年度“三公”支出減少;一些領(lǐng)導(dǎo)甚至借控制發(fā)放津貼之機,將資金用于漏洞更大的其他支出方面。

  有成績,也有問題——這就是整治公務(wù)接待的現(xiàn)狀。

  于此而言,“無清單不報銷”是為嚴管公務(wù)接待繼續(xù)加碼。2013年12月8日,《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》發(fā)布,其中就要求建立接待清單制度,實現(xiàn)接待“留痕”。接待單位應(yīng)當填寫反映接待對象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容的接待清單,作為報銷憑證之一,留存?zhèn)洳。最新的消息是,《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》發(fā)布未滿4個月,中辦、國辦再次發(fā)布《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》。制度頻密,管控到位,目的自然還是約束好公務(wù)接待上的“手”與“嘴”。

  “無清單不報銷”起碼有三重利好:一來,有利于強化公務(wù)接待的權(quán)責關(guān)系,有了清單,起碼作假起來不那么容易;二是留案備查,有利于公共監(jiān)督順藤摸瓜,只要對著清單逐一核實,加上治安監(jiān)控等技術(shù)手段輔佐,“辨明真?zhèn)巍辈⒉焕щy;三來,清單制度也有利于推進公務(wù)接待的公開與透明。假以時日,我們的接待清單如果都能借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)而“公之于天下”,還怕權(quán)力尋租能以遁形嗎?

  “無清單不報銷”當成為全國公務(wù)接待的常態(tài),并以常態(tài)的制度,為管理實效兜底。


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(責編:黃策輿、謝磊)
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