周稀銀
備受網(wǎng)絡(luò)關(guān)注的廣西武鳴縣錯發(fā)準生證事件22日取得進展:武鳴縣計生部門登門向當事人道歉,表示將承擔(dān)相應(yīng)過錯責(zé)任,并通過協(xié)商取得了當事人的諒解。(12月23日《新京報》)
報道稱當事人羅先生接受了縣人口計生部門的認錯態(tài)度和糾錯措施,雖然不符合二胎條件,但羅先生和妻子將堅持把孩子生下來,需繳納的超生社會撫養(yǎng)費將由相關(guān)責(zé)任人賠償。這算得上是一個較為合理的結(jié)果。行政責(zé)任人承擔(dān)的過錯責(zé)任,不再僅僅只是行政的,還有經(jīng)濟的,打破了公職人員犯錯納稅人埋單的慣例。我們尊重羅先生夫婦堅持生下這個孩子的選擇,同時也為當?shù)卣迩遄陨砑捌涔ぷ魅藛T責(zé)任之舉感到欣慰。
這件事更有啟示意義在于,在今后涉及政府工作人員犯錯并給群眾帶來經(jīng)濟損失后,應(yīng)積極啟動過錯人承擔(dān)賠償責(zé)任的預(yù)案。這樣做的結(jié)果,不但可以徹底改變政府財政“擅自”為公職人員個人犯錯埋單的現(xiàn)狀,而且能最大限度地督促政府工作人員履職盡責(zé),避免他們玩忽職守給群眾造成傷害。
當然,在要求直接犯錯者承擔(dān)賠償責(zé)任的同時,也要進一步厘清相應(yīng)的連帶責(zé)任,畢竟許多錯誤不可能只是一個工作人員所犯下的。即以這起發(fā)錯準生證事件為例,直接辦證的這名工作人員理當承擔(dān)主要經(jīng)濟賠償責(zé)任和行政處罰責(zé)任,但他又不可能獨立“作案”,作為他的主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)在接受行政處理的基礎(chǔ)上承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。
公職人員承擔(dān)過錯賠償應(yīng)成慣例,其中包括直接責(zé)任人、間接責(zé)任人和主管、分管和主要領(lǐng)導(dǎo)的連帶經(jīng)濟賠償,也只有將行政處罰與經(jīng)濟賠償責(zé)任加以統(tǒng)一,對于犯錯者和領(lǐng)導(dǎo)們才能傷筋動骨,不再讓國家賠償為失職瀆職者埋單。
