日前,《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》正式對(duì)外發(fā)布,明確提出“鼓勵(lì)探索開(kāi)展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)”。于是，這幾天的媒體紛紛把“以房養(yǎng)老”作為一個(gè)話題，幾乎將其作為基本養(yǎng)老制度政策的設(shè)計(jì)方向之一來(lái)熱議，有學(xué)者更把“以房養(yǎng)老”看做是“做大養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的撬杠”來(lái)看。一番熱鬧哄哄之下，“以房養(yǎng)老”這個(gè)話題，從“發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的域限，有意無(wú)意地挪到了養(yǎng)老制度設(shè)計(jì)的層面上來(lái)；還有一眾媒體，引經(jīng)據(jù)典卻又?jǐn)嗾氯×x地把這報(bào)道成某些發(fā)達(dá)地區(qū)或國(guó)家養(yǎng)老方面的成功做法。卻無(wú)視這個(gè)做法，在那些地區(qū)和國(guó)家里，與基本養(yǎng)老制度無(wú)關(guān)。如此這般的煌煌輿論大觀，把個(gè)不明就里的百姓，雷得外焦里嫩。

以個(gè)人的理解，國(guó)務(wù)院“加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)”，主要是針對(duì)目前養(yǎng)老業(yè)發(fā)展的某些政策性障礙，提出一些相關(guān)行業(yè)的發(fā)展性方向。但“養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”，雖然與養(yǎng)老有關(guān)，可是，跟養(yǎng)老基本制度，畢竟不是一個(gè)問(wèn)題。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，可以對(duì)養(yǎng)老基本制度做必要的補(bǔ)充，可以為養(yǎng)老基本保障制度的落實(shí)和進(jìn)步，提供一個(gè)良好的氛圍，提供一些可供借鑒和參考的思路，提供一個(gè)服務(wù)接軌的更廣闊空間。國(guó)務(wù)院在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提出相關(guān)的意見(jiàn)，恐怕也是出于這方面的考慮。進(jìn)入老年化社會(huì)，我們?cè)�先的養(yǎng)老基本制度設(shè)計(jì)，遇到了不少新的問(wèn)題，前一階段關(guān)于退休年齡的問(wèn)題，關(guān)于養(yǎng)老金的管理增值和支付問(wèn)題，等等，都是在這個(gè)背景下，或由官員、或由學(xué)者，斷斷續(xù)續(xù)提出來(lái)的�！耙苑筐B(yǎng)老”話題被廣泛討論，恐怕也是因?yàn)檫@個(gè)背景，才成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

然而，余以為，“以房養(yǎng)老”可以作為養(yǎng)老方式的一種探索來(lái)討論，卻不宜納入到養(yǎng)老基本制度的范疇�！耙苑筐B(yǎng)老”久已有之。房產(chǎn)既是個(gè)人資產(chǎn)，養(yǎng)老有需要時(shí)，自然就可以處置。所謂的“住房反向抵押養(yǎng)老保險(xiǎn)”，無(wú)非是金融業(yè)“不動(dòng)產(chǎn)”處置中的信托或保險(xiǎn)業(yè)的具體業(yè)務(wù)處理問(wèn)題，在政策的寬嚴(yán)口徑上，應(yīng)當(dāng)是銀監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)以及稅務(wù)部門(mén)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)上的政策步驟把握。是否選擇通過(guò)金融理財(cái)手段“以房養(yǎng)老”，是個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)處置的題中之義，就算提倡這種方式，也應(yīng)當(dāng)由社會(huì)服務(wù)的發(fā)育而由人們慢慢認(rèn)知，不宜將其描述和解讀為解決養(yǎng)老問(wèn)題的必由之路或者必然選擇。而養(yǎng)老基本保障制度，是個(gè)公共社會(huì)保障的制度設(shè)計(jì)，與私權(quán)無(wú)關(guān)，無(wú)論“以房養(yǎng)老”的方法和制度多么成熟，都不是養(yǎng)老基本保障制度設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)納入其中的問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，“以房養(yǎng)老”確實(shí)是“發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)”的題中應(yīng)有之義，但卻決不能放到社會(huì)基本養(yǎng)老制度領(lǐng)域來(lái)討論。

在養(yǎng)老基本制度遇到資源問(wèn)題的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)多考慮在資源增量上做文章。而不應(yīng)該像某些學(xué)者或?qū)＜遥瑢?duì)老百姓手中的私產(chǎn)存量起覬覦之心。那些象牙寶塔中的專家學(xué)者拿延長(zhǎng)工作時(shí)間做文章，把“以房養(yǎng)老”看作救命的稻草，最終都會(huì)成為眾矢之的，原因就在于此。