飯店的產(chǎn)生和發(fā)展源遠(yuǎn)流長，已有幾千年的歷史。中國是文明古國，也是世界上最早出現(xiàn)飯店的國家之一。在中國古代，遠(yuǎn)在3000多年前的殷商就出現(xiàn)了官辦的“驛站”，它是中國歷史上最古老的官辦住宿設(shè)施。據(jù)說現(xiàn)代的飯店，就是從中國的驛館、中東的商隊(duì)客店、古羅馬的棚舍、歐洲的路邊旅館及美國的馬車客棧演變而來。

　　遍布各地的飯店我們自不陌生。但是在飯店前面加上“定點(diǎn)”二字，就顯得有點(diǎn)具有本國特色，讓人捉摸不透和富于神秘感了。定點(diǎn)飯店，老百姓感覺正規(guī)，官員住著踏實(shí)，它既像一塊金字招牌，又似一塊遮羞布，把腐敗、交易、貪占等都蓋在了里面。其實(shí)定點(diǎn)飯店為的是實(shí)施黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)管理，明確黨政機(jī)關(guān)工作人員出差必須在定點(diǎn)飯店住宿，組織會議也必須在定點(diǎn)飯店召開。推行定點(diǎn)飯店制度的初衷，一是利用團(tuán)購優(yōu)勢降低出差和會議開支，二是便于對相關(guān)費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)行監(jiān)管。

　　可結(jié)果呢?顯然變了味兒。前段時(shí)間上海法官集體招嫖事件，更是揭開了黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店亂象的冰山一角。日前媒體梳理全國4740家定點(diǎn)飯店后發(fā)現(xiàn)，盡管財(cái)政部要求定點(diǎn)飯店“檔次適中，價(jià)格合理”，但四星級和五星級酒店的數(shù)量仍接近一半，而且各種奢華服務(wù)項(xiàng)目屢見不鮮。一些定點(diǎn)飯店以“會議費(fèi)”的名義做假發(fā)票，也已成為某種潛規(guī)則。

　　在一份國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《2013-2014年度北京地區(qū)黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯店名單》中，北京共有黨政機(jī)關(guān)出差定點(diǎn)飯店131家、會議定點(diǎn)飯店324家，北京的五星級定點(diǎn)飯店有50多家，對于一個(gè)標(biāo)間動輒幾千元的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來說，他們的協(xié)議價(jià)更是低得驚人。

　　協(xié)議價(jià)格可是定點(diǎn)飯店的主打牌。所謂“協(xié)議價(jià)格”，就是飯店提供給黨政機(jī)關(guān)工作人員出差或者會議的折扣價(jià)，這個(gè)價(jià)格大大低于飯店的門市價(jià)格，在不同星級的酒店度假村中，協(xié)議價(jià)格標(biāo)間定價(jià)，在一些業(yè)內(nèi)人士看來，低得匪夷所思。

　　專業(yè)資料顯示，一般的大型酒店每天的固定支出就能達(dá)到70萬元，加上各種變動成本，高端酒店的運(yùn)營成本非常高�！妒找婀芾怼�—有效實(shí)現(xiàn)飯店收益最大化》一書的作者、有20余年酒店從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)友“胡質(zhì)健”在微博上表示，對五星級酒店來說，會出現(xiàn)標(biāo)間一晚300元的政府采購價(jià)，這連成本都難抵消，加上其他開銷，這筆生意根本無利可圖。為什么這些酒店會寧愿賠本也要加入這個(gè)“定點(diǎn)”的行列呢?

　　首先一個(gè)，在一些客人的眼中，接待政府人員代表一種“特供”，肯定是好的，增加了對酒店的認(rèn)可度，從而希望拉動酒店的銷售額。另一方面，定點(diǎn)其實(shí)不“定”，看似規(guī)定很多，但是審查部門往往睜一只眼閉一只眼，最危險(xiǎn)的地方反倒成了最安全的地方，定點(diǎn)飯店成了權(quán)錢交易的隱秘會所，酒店管理者可能通過和政府部門的交流獲得更多的“易貨”。

　　定點(diǎn)飯店之所以顯得這么骨感這么刺眼，本質(zhì)上是因?yàn)槠渎�點(diǎn)太多。比如，會議費(fèi)是個(gè)“筐”什么都可往定點(diǎn)里裝;定點(diǎn)飯店可以在承接會議時(shí)虛報(bào)消費(fèi)人數(shù)和住宿時(shí)間“做假發(fā)票”等，飯店不要求官員報(bào)銷提供“證據(jù)鏈”，監(jiān)管部門對定點(diǎn)飯店也沒嚴(yán)厲罰則。定點(diǎn)飯店直接充當(dāng)了公務(wù)消費(fèi)腐敗的“幫兇”。

　　中央反腐倡廉的“八項(xiàng)規(guī)定”出臺以及糾正“四風(fēng)”之后，據(jù)說定點(diǎn)飯店的生意遭遇寒流。但我們絕不能僅靠飯店的蕭條來獨(dú)自撐起清廉的帳篷，黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯店亂象，歸根到底還是公款消費(fèi)亂象之一種。只有三公經(jīng)費(fèi)徹底公開，定點(diǎn)飯店才可能回歸規(guī)范服務(wù)的原貌。