6月18日，人力資源和社會(huì)保障部公布了2012年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)情況。數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)共核查五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇享受情況9041萬(wàn)人項(xiàng)，查出7萬(wàn)人冒領(lǐng)待遇11807萬(wàn)元，已追回11389萬(wàn)元(6月19日新華網(wǎng))。

　　7萬(wàn)人，參與冒領(lǐng)者人數(shù)之多令人震驚。冒領(lǐng)11807萬(wàn)元，雖然絕大多數(shù)款項(xiàng)被追回，也讓人心有余悸。資料顯示，2011年全國(guó)共查出6萬(wàn)人冒領(lǐng)待遇9475萬(wàn)元。對(duì)比不難發(fā)現(xiàn)，去年比前年冒領(lǐng)人數(shù)陡增1萬(wàn)人，冒領(lǐng)金額突破了億元大關(guān)，冒領(lǐng)行為不僅沒(méi)有得到遏制反而呈現(xiàn)多發(fā)趨勢(shì)�？梢�(jiàn)，看管好社保基金，保住“救命錢(qián)”不被蠶食，已經(jīng)刻不容緩。否則，損害的不僅僅是老百姓的利益，甚至還有社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

　　冒領(lǐng)騙�！熬让�錢(qián)”為何多發(fā)?筆者以為有以下原因:

　　首先，監(jiān)管有漏洞。近年來(lái)，通過(guò)弄虛作假等手段騙取社�；�金案件發(fā)生的不少。今年5月，湖北省赤壁市社保部門(mén)兩名局長(zhǎng)虛報(bào)人頭貪污400萬(wàn)元社�；�金獲罪。去年10月，湛江市坡頭區(qū)社保局長(zhǎng)楊流等偽造證明幫2000人騙取“養(yǎng)老金”涉案……這些都發(fā)生在震驚人們的上海社保大案之后。上海社保大案之后，國(guó)家加大了監(jiān)管力度，采取了許多措施，而且出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)法。然而，案發(fā)數(shù)量不是減少反而增多，參與騙保的人員數(shù)量同樣如此。為什么?值得反思。

　　其次，威懾力偏弱。本報(bào)曾報(bào)道這樣一起騙保案:來(lái)京打工的王云加入到“回收藥品”的行列，后發(fā)展到專(zhuān)門(mén)用社�？◤尼t(yī)院先開(kāi)藥再回收�！坝械娜烁�本不認(rèn)為用社�？�騙醫(yī)�；�金是詐騙，反覺(jué)得便宜不占白不占。”辦案檢察官談起該案時(shí)這樣說(shuō)。這番話正好反映了一些人的真實(shí)心態(tài)。盡管已有騙保者獲刑的例子，也沒(méi)能阻擋住有些人的腳步。

　　社保法第88條規(guī)定，以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令退回騙取的社會(huì)保險(xiǎn)金，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款�！巴嘶夭⑻幰宰疃辔灞兑韵铝P款”，這樣的處罰力度，恐難震懾住多少人。否則，騙保案件不會(huì)越來(lái)越多，而是越來(lái)越少。因此，加大處罰力度十分必要。

　　第三，配套法規(guī)欠缺。早在幾年前，有關(guān)部門(mén)就已經(jīng)研究制訂《社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理?xiàng)l例》草案，原因是社會(huì)保險(xiǎn)法只是原則性規(guī)定，實(shí)行中在某些監(jiān)管方面還欠操作性。但時(shí)值今日，尚未出臺(tái)。案件多發(fā)，表明需要更多更具體的法規(guī)進(jìn)行規(guī)制，需要具體的制度加以約束規(guī)范。社保基金監(jiān)管是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，僅靠一部社會(huì)保險(xiǎn)法恐怕難以“畢其功于一役”，必須加上其他配套法規(guī)、規(guī)章等，共同構(gòu)成社保基金監(jiān)管的法律法規(guī)體系。