要適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢新變化，加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。

　　以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。黨的十八大報(bào)告明確提出要“加快形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”，這是適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境新變化的迫切要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的根本途徑，是提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的關(guān)鍵所在，也是更好改善民生和促進(jìn)社會和諧的內(nèi)在需要。

　　如何形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式？一是要把推動發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，從根本上改變過去那種以規(guī)模擴(kuò)張、產(chǎn)值擴(kuò)張“論英雄”的老思路、老辦法；二是要著力激發(fā)各類市場主體發(fā)展活力，想方設(shè)法改善市場環(huán)境，鼓勵民間投資，激發(fā)企業(yè)活力；三是著力增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，加快深化科技體制改革，推動科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合；四是著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大；五是著力培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)變對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢，提高抵御國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

　　改革是形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。我們必須堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)定推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等領(lǐng)域改革，加快構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

　　新形勢下經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，這一方面需要進(jìn)一步深化行政體制改革，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府；另一方面需要健全市場機(jī)制，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，由此實(shí)現(xiàn)報(bào)告提出的“更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用”的新要求。

　　（作者系中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師）