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中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>網(wǎng)評精粹

收緊黨內(nèi)監(jiān)督之“網(wǎng)”確保公權為公

劉忠培

2016年11月15日16:22    來源:人民網(wǎng)-中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)

“治亂存亡,其始若秋毫,察其秋毫則大物不過矣?!笔藢昧腥珪赋?,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外。各級黨組織應當把信任激勵同嚴格監(jiān)督結合起來,促使黨的領導干部做到有權必有責、有責要擔當,用權受監(jiān)督、失責必追究。

讓權力正確運行貴在盯緊“關鍵少數(shù)”?!邦I導干部是‘關鍵少數(shù)’,各級領導班子一把手是‘關鍵少數(shù)’中的關鍵少數(shù)’,是黨內(nèi)監(jiān)督的重中之重。領導干部責任越重大、崗位越重要,就越要加強監(jiān)督?!痹S多領導干部之所以違紀違法,從“好干部”淪為“階下囚”,日常管理監(jiān)督不力是重要原因。

一直以來,領導班子成員特別是一把手這些“關鍵少數(shù)”掌握著各地、各部門的“最高權力”,包括組織和人事大權、財政大權、建設工程和土地使用大權、企業(yè)改制和重組等等權力。而各地各單位中的人事、財務、項目審批等重點領域和崗位,更是監(jiān)督的重點環(huán)節(jié)。如果不能進行很好地監(jiān)督,遏制腐敗增量就會成為一句空話。一定要盯緊“關鍵少數(shù)”,管住要害環(huán)節(jié)。

有很多貪官在成為階下囚之后都有相似的感慨:如果早有人提醒,自己就不會犯這麼嚴重的錯誤……所謂“治病於初始、治患於萌芽”,從這個意義上來講,六中全會進一步為全面從嚴治黨作出系統(tǒng)具體的制度安排,也是在做“提提領子、扯扯袖子”的工作,讓黨員干部清清楚楚知道“紅線”在哪裡,知道應該做什麼、不能做什麼,知道有些事情絕不能做,做了就要付出代價,“誰都不能拿政治紀律和政治規(guī)矩當兒戲”。其實,以習近平同志為核心的黨中央反復強調抓早抓小,這既是為了黨的肌體健康,也是出於對每一位黨員的愛護。

“嚴是愛,鬆是害。”要著力破解一把手監(jiān)督難問題,明確監(jiān)督責任,整合監(jiān)督力量,推進一把手監(jiān)督工作常態(tài)化、科學化、規(guī)范化。各級黨組織要多設置監(jiān)督“探頭”,切實把一把手置於黨組織、黨員、群眾監(jiān)督之下。從黨內(nèi)監(jiān)督實際看,上級對下級尤其是上級一把手對下級一把手的監(jiān)督最管用、最有效。上級黨組織要多了解下級一把手日常的思想、工作、生活狀況,多注意干部群眾對下級一把手問題的反映,多聽取下級領導班子成員對一把手的意見。要充分發(fā)揮專門監(jiān)督機關的作用,上級紀委要把下級一把手納人監(jiān)督重點,發(fā)現(xiàn)問題線索及時處置。

“監(jiān)督是權力正確運行的根本保証,是加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措?!秉h的十八屆六中全會深入分析全面從嚴治黨面臨的形勢任務,就新形勢下不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、規(guī)范權力運行作出了重要部署。審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,進一步明確黨內(nèi)監(jiān)督的重要任務和內(nèi)容,突出強調黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,為保持黨的肌體健康、淨化政治生態(tài)提供了基本遵循和有力保障。

從“八項規(guī)定”“六條禁令”,到《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》,把權力關進制度的籠子,關鍵一環(huán)就是充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀的威力。巡視監(jiān)督持續(xù)深入,中央巡視組巡視了100多個地區(qū)和單位,實現(xiàn)了對地方和中管央企的全覆蓋﹔紀檢監(jiān)察持續(xù)發(fā)力,一大批“老虎”“蒼蠅”被繩之以法……事實証明,要從根本上解決主體責任缺失、監(jiān)督責任缺位、組織渙散、紀律鬆弛等一系列管黨治黨寬鬆軟的問題,就必須強化黨內(nèi)監(jiān)督,確保黨章黨規(guī)黨紀在全黨有效執(zhí)行,維護黨的團結統(tǒng)一。

十八屆六中全會專門提出對涉及違紀違法行為的舉報,對黨員反映的問題,任何黨組織和領導干部都不準隱瞞不報、拖延不辦﹔涉及所反映問題的領導干部應該回避,不準干預或插手組織調查﹔要求黨內(nèi)監(jiān)督要貫徹民主集中制,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,用一系列的手段強化監(jiān)督。

治黨從嚴,民心所歸,大事可成。黨的十八屆六中全會對全面從嚴治黨作出重大部署和制度安排,必將進一步推進黨的建設新的偉大工程,匯聚起8800多萬黨員、13億中國人民團結奮斗的磅礡力量。在全面從嚴治黨的新航程中,“越往后監(jiān)督執(zhí)紀越嚴”是要求,更是趨勢,堅信我們這樣的大國、大黨,定能凝聚全黨、團結人民、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)、破浪前進。

(責編:黃策輿、謝磊)
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