梅鬆武
大道之行,天下為公﹔公平正義,法治為本。
學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會(huì)精神,老百姓有一個(gè)最大心願(yuàn),就是對(duì)公平正義和社會(huì)和諧的期盼。來自網(wǎng)絡(luò)媒體的調(diào)查表明,大多數(shù)網(wǎng)民認(rèn)為四中全會(huì)決定順應(yīng)民心,體現(xiàn)民情,能給公正司法帶來更大保障,能讓社會(huì)變得更加和諧穩(wěn)定。用網(wǎng)民的話說:公平正義有時(shí)候比財(cái)富更重要,隻有法治才能遏制權(quán)力的濫用,才能遏制和消除腐敗,才能真正實(shí)現(xiàn)公平正義。
公平正義是法治追求的目標(biāo),也是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在需要。從依法治國的視野看,法律作為行為規(guī)范,以調(diào)整社會(huì)關(guān)系為目的,必然以公平正義為其基本價(jià)值﹔依法治國的關(guān)鍵是嚴(yán)格執(zhí)法,難點(diǎn)是公正司法,基礎(chǔ)是全民守法。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)四中全會(huì)精神,我們清楚地看到,公正是法治的生命線,司法公正對(duì)社會(huì)公正具有重要引領(lǐng)作用,司法不公對(duì)社會(huì)公正具有致命破壞作用。正如習(xí)近平總書記指出的那樣,司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線,如果司法這道防線缺乏公信力,社會(huì)公正就會(huì)受到普遍質(zhì)疑,社會(huì)和諧穩(wěn)定就難以保障。
用公正司法凝聚和諧共識(shí),我們更加清楚地看到,法治的真諦是規(guī)則公正,司法機(jī)關(guān)的基本功能是權(quán)利救濟(jì)、定紛止?fàn)?、制約公權(quán)、維護(hù)社會(huì)公平正義,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。當(dāng)前我國調(diào)處社會(huì)矛盾的方式,由於人民調(diào)解和行政調(diào)解的公正性往往引起質(zhì)疑或爭議,因而通過訴訟裁決方式的司法調(diào)解便成為解決糾紛最普遍的方式或最后的選擇,這就是我們常說的“打官司”,用法治方式化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)公正。正如我們看到的那樣,法治不能消滅犯罪,但它讓罪犯受到了應(yīng)有的懲處﹔法治無法杜絕糾紛,但它為解決糾紛提供了規(guī)則和程序﹔法治無法消除社會(huì)怨氣,但它可以使社會(huì)怨氣減到最低限度。也就是說,“法治是社會(huì)公正的最后防線”,“公正司法是社會(huì)和諧的根本保障”。
用公正司法凝聚和諧共識(shí),我們更加清楚地看到,當(dāng)前司法領(lǐng)域存在的主要問題是司法不公,群眾反映最強(qiáng)烈的問題是司法腐敗。正如四中全會(huì)決定指出的那樣,同人民群眾期待相比,法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題,主要表現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重,一些國家工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部知法犯法、以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在。老百姓不滿的是,一些司法人員辦金錢案、關(guān)系案、人情案,“吃了原告吃被告”,甚至造成人命關(guān)天的冤假錯(cuò)案,嚴(yán)重傷害了社會(huì)公正的底線。為此,四中全會(huì)決定把保証公正司法提高到前所未有的高度,明確規(guī)定堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則,堅(jiān)決反對(duì)和克服特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)和懲治粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法行為,堅(jiān)決清除司法領(lǐng)域的“害群之馬”。最受好評(píng)的是,實(shí)行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問責(zé)制,對(duì)因違法違紀(jì)被開除公職的司法人員“終身禁止從事法律職業(yè)”。如此嚴(yán)厲的“四個(gè)堅(jiān)決”,如此徹底的“責(zé)任追究”,體現(xiàn)了對(duì)司法腐敗的“零容忍”,使我們?cè)鰪?qiáng)了對(duì)公正司法的信心!
用司法公正凝聚和諧共識(shí),我們更加清楚地看到,司法不公的深層次原因在於司法體制不完善,司法職權(quán)配置和權(quán)力運(yùn)行機(jī)制不科學(xué)、人權(quán)司法保障不健全。著眼於保証公正司法、提高司法公信力,四中全會(huì)決定從人民群眾最期盼的領(lǐng)域改起,從制約司法公正最突出的問題改起,提出了一系列完善司法管理體制和司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制的重大措施。受到廣泛關(guān)注的是,通過設(shè)立跨行政區(qū)劃人民法院和最高人民法院巡回法庭來解決司法地方化問題﹔通過對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件,建立記錄、通報(bào)和責(zé)任追究制度來解決獨(dú)立審判問題﹔通過加強(qiáng)人民群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督來解決司法“不透明、不公開、不公正”的問題。
總而言之,法律面前人人平等,法治面前人人有責(zé)。這是法治國家最重要的人格尊嚴(yán),是法治政府最基本的公平正義,是法治社會(huì)最大的和諧共識(shí)!
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