4月18日，2014年中央部門預(yù)算集中“亮相”，各部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算也同時(shí)向社會(huì)公布。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至18日晚上6點(diǎn)30分，已有95家中央部門公布了2014年部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算。公開內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，預(yù)算實(shí)現(xiàn)按最底層科目公開，是今年中央部門預(yù)算公開的一大亮點(diǎn)。（2014年4月19日人民日?qǐng)?bào)）

上行下效。中央部門公開部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，對(duì)於基層單位規(guī)范財(cái)政資金使用管理、打造陽光政府，具有很強(qiáng)的示范性和導(dǎo)向性。除涉密內(nèi)容外，2014中央本級(jí)支出預(yù)算全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，同時(shí)將專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算按照每一個(gè)具體項(xiàng)目向社會(huì)公開，彰顯了黨中央、國(guó)務(wù)院打造陽光政府的力度和決心。預(yù)算內(nèi)容細(xì)化公開到“底”，“三公”經(jīng)費(fèi)隻減不增，並將上下年的預(yù)算和實(shí)際執(zhí)行數(shù)據(jù)集中在一張表上，社會(huì)公眾進(jìn)行對(duì)比更加方便，更有利於各界對(duì)“三公”支出進(jìn)行監(jiān)督。毋庸置疑，中央部門公開的願(yuàn)望是好的，力度也是空前的，但是，光有細(xì)化到底的公開不行，還必須有橫向到邊、縱向到底的執(zhí)行落實(shí)。

要全天候監(jiān)督。“三公”經(jīng)費(fèi)使用的過程，其實(shí)也就是干部權(quán)力運(yùn)行的過程。而不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗﹔絕對(duì)的權(quán)力，必然導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。因此，在預(yù)算資金的使用管理中，必須強(qiáng)化監(jiān)督，將一切的權(quán)力運(yùn)行和每一筆資金流向都全天候地暴曬在陽光下，規(guī)范在監(jiān)督裡，絕不能一張表了事、一公開一撂。不但要強(qiáng)化體制內(nèi)的監(jiān)督，更要強(qiáng)化和利用體制外的監(jiān)督，尤其要發(fā)揮群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，各級(jí)各地各部門除涉密內(nèi)容外，都有責(zé)任將包括“三公”經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的預(yù)算使用情況進(jìn)行無條件、無遮掩、無保留地公開，接受社會(huì)各界群眾的廣泛監(jiān)督。

要全方位執(zhí)行。“三公”經(jīng)費(fèi)公開，名目細(xì)化、科目到底，在執(zhí)行的時(shí)候，就必須嚴(yán)格控制，不得超預(yù)算使用，並且要節(jié)約安排。目前，已經(jīng)出臺(tái)的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等，對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)支出規(guī)定得非常具體，為今年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行打下了更堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)。“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算和實(shí)際支出，都應(yīng)符合這些規(guī)定的要求，決不能超標(biāo)準(zhǔn)亂花錢。經(jīng)費(fèi)多少，要根據(jù)政府公務(wù)的實(shí)際需要，本著節(jié)約的原則來安排。其次，要加大對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理方面的改革，尤其是公務(wù)用車改革，必須徹底、到邊、到位，不能將改革異化為變相的“福利”或滋生新的“腐敗”。第三，在執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理制度的時(shí)候，必須一視同仁、一碗水端平，絕不能、也不允許有些部門、少數(shù)干部在執(zhí)行上打折縮水，搞部門權(quán)力利益化、部門利益法制化，或搞“上有政策，下有對(duì)策”、“有令不行，有禁不止”的一套。

要零容忍懲處。“三公”經(jīng)費(fèi)使用，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)。人們希望黨和政府將經(jīng)費(fèi)使用情況對(duì)社會(huì)公開，並且要嚴(yán)格兌現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)隻減不增的承諾，同時(shí)，更希望出現(xiàn)的一些違規(guī)違紀(jì)行為能夠得到有效懲處、嚴(yán)肅問責(zé)。應(yīng)該說，中央“八項(xiàng)規(guī)定”頒布以來，從中央到地方，對(duì)違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神的行為加大了曝光和懲處的力度，也在一定程度上促進(jìn)了“三公”經(jīng)費(fèi)的規(guī)范管理、節(jié)約使用。但是，不可否認(rèn)的是，一些部門、少數(shù)干部，還存在僥幸心理，或者說在玩“躲貓貓”、“捉迷藏”，搞自己的“一畝三分地”或所謂的“獨(dú)立王國(guó)”。這就要求各級(jí)各地必須加大巡查、巡視力度，對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)使用財(cái)政資金、公車私用、公款旅游、私設(shè)“小金庫(kù)”等一切違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決實(shí)行“零容忍”，決不姑息遷就。另外，對(duì)於不在政府支出范圍內(nèi)的公務(wù)人員在工作之外的費(fèi)用，也不能讓企業(yè)或其他渠道代付，否則就容易造成權(quán)力尋租產(chǎn)生腐敗，對(duì)此必須發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起。通過嚴(yán)肅查處，來倒逼干部謹(jǐn)慎用權(quán)、規(guī)范用錢。

信息公開，只是萬裡長(zhǎng)征第一步?！叭苯?jīng)費(fèi)細(xì)化公開項(xiàng)目，邁出了公開工作的可喜一步，但公開只是手段，不是目的，規(guī)范執(zhí)行才是根本。公開細(xì)化到底，更需要執(zhí)行規(guī)范到邊，要強(qiáng)化中央“八項(xiàng)規(guī)定”以及厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，將制度的籠子越扎越緊、越扎越密、越扎越牢，不留死角和盲區(qū)，通過嚴(yán)執(zhí)行來取信於民。