“不再搞信訪(fǎng)排名”的消息終於得到証實(shí)：中國(guó)信訪(fǎng)制度正進(jìn)行重大變革。記者近日從權(quán)威部門(mén)獲悉，國(guó)家對(duì)各省市不再搞全國(guó)范圍的信訪(fǎng)排名、通報(bào)。

說(shuō)証實(shí)，是因幾個(gè)月前，輿論已經(jīng)有相關(guān)揣測(cè)。今年涉及信訪(fǎng)的改革，從未止歇：5月，涉法涉訴信訪(fǎng)改革，實(shí)行訴訪(fǎng)分離﹔7月，國(guó)家信訪(fǎng)局開(kāi)通網(wǎng)上信訪(fǎng)，逐步解決網(wǎng)訪(fǎng)過(guò)程和結(jié)果的可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)問(wèn)題。

信訪(fǎng)制度本是作為法律的補(bǔ)充，為權(quán)益受損的民眾提供另一種救濟(jì)可能。而源於2005年的信訪(fǎng)排名，則將地方領(lǐng)導(dǎo)的升遷任免，與當(dāng)?shù)厣显L(fǎng)人數(shù)、地方截訪(fǎng)成績(jī)掛鉤，還大多實(shí)行“一票否決”制。這就打亂了信訪(fǎng)初衷，本末倒置，地方將截訪(fǎng)作為應(yīng)付考核的主要手段。近年曝光的上訪(fǎng)者“被精神病”，更甚者直接雇“黑保安”，設(shè)“黑監(jiān)獄”，背后都有“信訪(fǎng)排名”“一票否決”魅影作祟。

一些地方不花精力在解決訪(fǎng)民合法訴求上，而是挖空心思截訪(fǎng)息訪(fǎng)，標(biāo)新立異地玩噱頭、使損招，讓你不能不佩服其創(chuàng)意和想象力：江蘇盱眙縣搞過(guò)“信訪(fǎng)保証金”，一年不上訪(fǎng)，才可領(lǐng)回錢(qián)﹔陝西隴縣有訪(fǎng)民被關(guān)進(jìn)深山“秋菊山莊”。

催生這麼多花樣，都因所謂“非正常上訪(fǎng)”和官員政績(jī)直接相關(guān)。而隻有把解決問(wèn)題放在第一位，而非把截訪(fǎng)息訪(fǎng)視為根本，信訪(fǎng)工作才能有本質(zhì)改進(jìn)。把矛盾化解在當(dāng)?shù)?，以公正的司法?lái)治愈“信訪(fǎng)不信法，信上不信下”頑疾，或才能讓黑色截訪(fǎng)銷(xiāo)聲匿跡。

無(wú)論是關(guān)在“黑監(jiān)獄”裡的訪(fǎng)民，還是被“保証金”暫時(shí)抑制住的上訪(fǎng)，其根本訴求和矛盾並未解決。涉法涉訴的上訪(fǎng)，需要公正司法裁決和法治精神來(lái)救贖，而其余上訪(fǎng)，則需要地方各部門(mén)通力配合，以解決訪(fǎng)民訴求為核心，“把矛盾化解在基層，把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍薄?/p>

隻有解決了訪(fǎng)民問(wèn)題，公權(quán)的公信，司法公正的信仰才能樹(shù)立，一個(gè)法治為內(nèi)核的規(guī)則體系才能建立。

（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今日本報(bào)A19版）