舟水之喻
湖北省公安縣宣稱(chēng),公安人喝公安酒,湖北人抽湖北煙。公安縣“2013煙草工作考核辦法”中明確規(guī)定,全縣銷(xiāo)售卷煙必須達(dá)到25100箱。攤派下來(lái)的煙和酒成為許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村裡的沉重負(fù)擔(dān),並且煙酒銷(xiāo)售任務(wù)與干部的工資掛鉤。(10月23日《京華時(shí)報(bào)》)
地方政府如此這般的荒唐考核,不僅干擾了市場(chǎng)的良性競(jìng)爭(zhēng),也赤裸裸地暴露出當(dāng)?shù)卣毮芤选俺鲕墶?。不可否認(rèn),發(fā)展壯大本地企業(yè),乃各級(jí)政府以及相關(guān)部門(mén)義不容辭的責(zé)任,但是,地方政府在幫扶企業(yè)的過(guò)程中,切不可找錯(cuò)“抓手”,更不能盲目地為下級(jí)下達(dá)荒唐的任務(wù)指標(biāo)。
要知道,溫室的花朵永遠(yuǎn)成不了氣候,規(guī)定隻能喝本地酒、抽本地?zé)?,這種地方保護(hù)隻會(huì)讓本地企業(yè)越長(zhǎng)越孱弱。政府的歸政府,市場(chǎng)的歸市場(chǎng),改革最重要的就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。作為政府,怎能搞地方保護(hù)主義,又怎麼能攤派煙酒銷(xiāo)售任務(wù)讓干部去賣(mài)煙酒?
此番舉措,恐怕值得商榷。一方面,對(duì)政府各部門(mén)的工作人員來(lái)說(shuō),大家本身都承擔(dān)著各自的職責(zé)分工,如果都兼職來(lái)“賣(mài)煙酒”,又怎能一門(mén)心思做好自身本職工作呢?另一方面,對(duì)企業(yè)自身發(fā)展來(lái)說(shuō),盡管當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)“只是進(jìn)行煙草市場(chǎng)整治”,但依然掩蓋不住權(quán)力公然干預(yù)市場(chǎng)的本質(zhì),是赤裸裸的市場(chǎng)壟斷。如此一來(lái),“法治原則”變成一地雞毛,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律”更是支離破碎,長(zhǎng)此以往,企業(yè)隻會(huì)陷入畸形發(fā)展的泥淖而不能自拔,更談不上什麼可持續(xù)發(fā)展。
事實(shí)上,對(duì)各級(jí)政府來(lái)說(shuō),要想引導(dǎo)廣大企業(yè)在激烈的市場(chǎng)中站穩(wěn)腳跟,既需要不斷優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升地域?qū)吨卮箜?xiàng)目的承載能力,通過(guò)優(yōu)質(zhì)的交通服務(wù)等硬件設(shè)施,為企業(yè)發(fā)展提供良好平臺(tái),同時(shí),政府自身還應(yīng)當(dāng)大幅削減各類(lèi)行政收費(fèi)項(xiàng)目,給企業(yè)更大的實(shí)惠,為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔的服務(wù)。
故而,政府隻有不斷完善好發(fā)展好“硬環(huán)境”以及“軟環(huán)境”,才能真正助力企業(yè)發(fā)展,不斷做大做強(qiáng)。但必須厘清的是,支持不是無(wú)原則的。政府的定位是“掌舵的”,企業(yè)的發(fā)展有困難,於法定的職責(zé)框架下政府可以予以一定的支持,但豈能“出軌”直接變身為“劃槳的”,公然為企業(yè)賣(mài)煙酒?
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