7月，甜城金融港灣內(nèi)人頭攢動(dòng)?！霸瓉硪芎脦讉€(gè)部門的事，現(xiàn)在半小時(shí)全搞定！”四川鼎佳億新能源公司負(fù)責(zé)人劉青峰辦完企業(yè)開戶和稅務(wù)登記手續(xù)，轉(zhuǎn)身就在隔壁窗口辦理了貸款咨詢業(yè)務(wù)。市民張軍同樣欣喜：“二手房交易手續(xù)和貸款審批可以同步辦理，節(jié)省至少3天奔波時(shí)間。”

這樣的“加速度”，得益于內(nèi)江市地方金融企業(yè)行業(yè)黨委與政務(wù)中心的“黨建聯(lián)建”機(jī)制，通過黨員先鋒崗和聯(lián)席議事制度，21項(xiàng)高頻金融業(yè)務(wù)被納入政務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“一窗通辦”。

四川省委金融辦、省委金融工委自2024年1月成立以來，全面加強(qiáng)四川地方金融系統(tǒng)黨的建設(shè)，以打造“天府金融先鋒”黨建品牌為抓手，推動(dòng)黨建與金融干部隊(duì)伍培育、金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融助力鄉(xiāng)村振興等業(yè)務(wù)工作相融互促，不僅理順了黨建工作機(jī)制，也讓黨建引領(lǐng)金融高質(zhì)量發(fā)展的要求取得可感可及的成效。

體制機(jī)制新突破——

構(gòu)建全域黨建網(wǎng)絡(luò)

在德陽，成都農(nóng)交所德陽所黨支部書記謝玉萍新任總經(jīng)理助理一職后，積極推動(dòng)公司建立“三重一大”事項(xiàng)黨組織前置研究機(jī)制。她是德陽市地方金融企業(yè)行業(yè)黨委成立后，以黨組織負(fù)責(zé)人身份進(jìn)入公司高管層的代表之一。目前，該市13家單獨(dú)設(shè)立黨組織的公司全部實(shí)現(xiàn)黨組織負(fù)責(zé)人和公司高管“雙向進(jìn)入、交叉任職”，其中，8家公司黨組織負(fù)責(zé)人由公司“一把手”擔(dān)任，顯著提升了企業(yè)對黨建的認(rèn)識(shí)，極大改善了黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象。

“成立行業(yè)黨委前，德陽地方金融企業(yè)普遍存在黨建認(rèn)識(shí)不到位、黨員管理不規(guī)范、黨組織作用發(fā)揮弱三大困境。”德陽市地方金融企業(yè)行業(yè)黨委副書記、財(cái)政局副局長米楷坦言，行業(yè)黨委成立后，迅速開展“黨建入章”、黨組織強(qiáng)基固本等行動(dòng)，指導(dǎo)13家地方金融企業(yè)將黨建工作寫入公司章程，督促建立黨組織參與決策機(jī)制，并推動(dòng)新增黨組織、發(fā)展新黨員。

“有了行業(yè)黨委這個(gè)‘導(dǎo)師’，黨建引領(lǐng)變成了實(shí)實(shí)在在的工作抓手?！钡玛柺袊d擔(dān)保公司職工、黨員王玉琢深有感觸。

隨著“兩個(gè)覆蓋”的深入推進(jìn)，行業(yè)黨委已不是一個(gè)新名詞。那么，在地方金融管理機(jī)構(gòu)改革后，四川省地方金融企業(yè)行業(yè)黨委的職能發(fā)生了怎樣的變化？

以率先成立金融企業(yè)行業(yè)黨委的德陽市為例，“今年6月，我們更名為‘地方金融企業(yè)行業(yè)黨委’，指導(dǎo)范圍從20家地方金融組織擴(kuò)展至26家本地法人金融企業(yè)?！泵卓榻B，“同時(shí)厘清職責(zé)：國有金融企業(yè)黨建由市國資委與行業(yè)黨委共管，非公金融企業(yè)則由市委‘兩新’工委與行業(yè)黨委共管?！?/p>

這樣的調(diào)整有何深意？

“此舉旨在厘清管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)覆蓋’?！笔∥鹑诠の嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出，改革后，省委金融工委在省委組織部、省委社會(huì)工作部的指導(dǎo)下，印發(fā)相關(guān)文件，明確由省市地方金融企業(yè)行業(yè)黨委履行黨建指導(dǎo)職責(zé)，構(gòu)建起省委金融工委牽頭、市（州）行業(yè)黨委屬地指導(dǎo)、職能部門聯(lián)動(dòng)的管理體系。目前，四川省已有10個(gè)市（州）完成調(diào)整。

如今，地方金融企業(yè)行業(yè)黨委正指導(dǎo)各地金融企業(yè)黨組織書寫惠民答卷：廣安市開展“千企萬戶大走訪”，“支小惠商貸”放貸211.5億元，惠及2.1萬戶小微企業(yè)；內(nèi)江市打造“黨員金融服務(wù)隊(duì)”，建立農(nóng)村金融服務(wù)站562個(gè)，惠及涉農(nóng)主體14萬戶、小微企業(yè)9萬戶；廣元市6家擔(dān)保公司組建“共保體”，農(nóng)民工工資擔(dān)保線上辦理效率提升80%。

黨建成為金融改革的“紅色引擎”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)民生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同頻共振。2025年上半年，全省普惠領(lǐng)域小微貸款余額同比增長21%，普惠型涉農(nóng)貸款余額較年初增長6.35%，三大糧食作物保險(xiǎn)提供風(fēng)險(xiǎn)保障207.7億元，賠付7989.36萬元，受益農(nóng)戶36.85萬戶。

人才培育新路徑——

鍛造復(fù)合型“金融鐵軍”

夏天，金陽青花椒進(jìn)入采摘旺季。金陽縣鼎雷花椒貿(mào)易有限責(zé)任公司的花椒種植基地里，一串串青花椒掛滿了枝頭，隨處可見椒農(nóng)忙碌的身影。

“各位家人們，火鍋是川渝人的最愛，而麻辣是火鍋的靈魂，其中的關(guān)鍵就在‘金陽麻’……”一大早，公司負(fù)責(zé)人、“90后”黨員雷林便打開直播，將田間地頭的青花椒在網(wǎng)上推廣，1小時(shí)吸引了幾萬人圍觀。

據(jù)了解，2021年至2024年，雷林整合金陽青花椒產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈資源，形成“農(nóng)民+合作社+貿(mào)易公司+互聯(lián)網(wǎng)銷售”模式，幫助1000戶以上種植戶和30余家金陽縣合作社、企業(yè)銷售花椒約8000萬元，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民和合作社增收致富。

盡管在鄉(xiāng)村闖出了成績，但雷林感覺自己還是缺乏農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)。去年，他迎來了一個(gè)好機(jī)會(huì)，作為金陽縣致富帶頭人，他被推薦參加了全省鄉(xiāng)村振興“金融明白人”專題培訓(xùn)班。一周的學(xué)習(xí)，讓他增長了不少見識(shí)。

“我學(xué)習(xí)到了如何通過吃透金融政策助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加深了對鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)信貸、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融等工具的了解，還學(xué)習(xí)了風(fēng)險(xiǎn)對沖機(jī)制，通過為椒農(nóng)定制氣象指數(shù)保險(xiǎn)，降低因極端天氣導(dǎo)致的減產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。后續(xù)還計(jì)劃聯(lián)合農(nóng)行、農(nóng)商行等當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)，推廣‘青花椒貸’產(chǎn)品，解決收購季資金周轉(zhuǎn)難題。”雷林表示，他希望這樣實(shí)用的培訓(xùn)班能常態(tài)化舉辦。

“學(xué)習(xí)掌握金融知識(shí)不僅僅是企業(yè)家們的事，更應(yīng)該成為‘領(lǐng)頭雁’必須掌握的核心技能?！笔∥鹑诠の嚓P(guān)負(fù)責(zé)人指出，金融系統(tǒng)黨員干部也應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)黨性，加強(qiáng)黨建知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)事業(yè)發(fā)展。近年來，省委金融工委會(huì)同省委組織部，持續(xù)分層分類推動(dòng)地方金融系統(tǒng)黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)范化和精準(zhǔn)化，特別是今年，在2024年全覆蓋培訓(xùn)500余名省屬國有金融企業(yè)處級(jí)黨員干部的基礎(chǔ)上，舉辦的“全省地方金融企業(yè)黨組織書記能力提升示范培訓(xùn)班”，持續(xù)提升了地方金融系統(tǒng)黨組織書記、黨務(wù)干部的黨務(wù)工作能力。

“參加培訓(xùn)后，我不僅對黨務(wù)工作有了更系統(tǒng)的把握，黨性修養(yǎng)也得到加強(qiáng)，用黨建工作指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，站位更高、格局更大、視野更開闊，能有效防控風(fēng)險(xiǎn)?！闭劦脚嘤?xùn)收獲，從事黨務(wù)工作不到一年的涼山彝族自治州財(cái)政局地方金融監(jiān)管科科長劉世秋感受頗深，“特別是指導(dǎo)非公地方金融企業(yè)規(guī)范黨組織建設(shè)后，對中小實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)也上了臺(tái)階，營商環(huán)境得到明顯改善?！?/p>

縣域發(fā)展新引擎——

激活金融助農(nóng)“造血”機(jī)制

近段時(shí)間，成都一家主打天然蜂蜜奶茶的飲品店“鋸齒山”悄然走紅，吸引了不少年輕消費(fèi)者，而飲品中香甜的蜂蜜，來自涼山彝族自治州甘洛縣。

“山貨進(jìn)城”的背后，是四川金融幫扶機(jī)制在欠發(fā)達(dá)縣域持續(xù)發(fā)力的生動(dòng)縮影。

地處大涼山腹地的甘洛縣，是全省39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣之一。當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源豐富，盛產(chǎn)蜂蜜、竹蓀、羊肚菌、核桃等特色農(nóng)副產(chǎn)品。然而，受交通不暢、渠道不通、加工不強(qiáng)等制約，產(chǎn)業(yè)“小、散、弱”，產(chǎn)品難以形成規(guī)模，很難走出大山、打響品牌。

改變，始于2024年5月8日一支金融支持基金的有力介入。甘洛產(chǎn)業(yè)振興投資基金，這支由四川產(chǎn)業(yè)基金與甘洛縣共同設(shè)立的全省首支托底性幫扶專項(xiàng)基金，聚焦甘洛縣域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)融合、戰(zhàn)略資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)建設(shè)，有力推動(dòng)甘洛縣產(chǎn)業(yè)與市場對接、提質(zhì)增效。

為實(shí)現(xiàn)從“輸血”到“造血”的轉(zhuǎn)變，2024年11月20日，甘洛縣融匯商貿(mào)有限公司依托該基金應(yīng)運(yùn)而生?！翱h內(nèi)的項(xiàng)目資源和信息較為分散，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)營中涉及的資金、人才、技術(shù)、政策補(bǔ)貼、市場渠道等資源，確保產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施整體有序?！痹谒拇óa(chǎn)業(yè)基金駐甘洛縣托底性幫扶工作專班成員羅繼軍看來，公司的設(shè)立，可以實(shí)現(xiàn)“基金+股權(quán)+平臺(tái)”一體化，確保幫扶工作動(dòng)力足、可持續(xù)。

在融匯商貿(mào)的幫扶下，零散山貨聚成規(guī)模商品。什加養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社就是首批受益者之一：蜂蜜統(tǒng)一回收、檢測、包裝，聯(lián)名城市奶茶品牌，附加值提升30%，30余戶蜂農(nóng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。

“以前等人來買，現(xiàn)在是有人來訂，蜂蜜成了大家增收的‘甜產(chǎn)業(yè)’?！焙献魃缲?fù)責(zé)人沙嘎偉金笑著說。

不僅是在甘洛，四川全面推進(jìn)托底性金融幫扶工作探索。截至今年6月末，全省39個(gè)欠發(fā)達(dá)縣貸款余額達(dá)3183億元，較啟動(dòng)初期增長20.9%；參與金融機(jī)構(gòu)由6家增至40家，實(shí)現(xiàn)“縣縣有幫扶”。

金融活水持續(xù)澆灌，為培育支撐縣域發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能：巴中市“金牛貸”支持166戶農(nóng)戶養(yǎng)牛；四川金控集團(tuán)完成托底性幫扶蒼溪縣產(chǎn)業(yè)基金增資；攀枝花市“共富家園”平臺(tái)授信破億元……

省委金融工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前正持續(xù)推進(jìn)定點(diǎn)幫扶與托底性幫扶，推動(dòng)金融資源向基層延伸、向產(chǎn)業(yè)聚焦、向群眾傾斜，增強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)“造血”能力，鞏固提升金融支持鄉(xiāng)村振興質(zhì)效。

（《四川黨的建設(shè)》全媒體記者 張微微 陳文娟）